高扬“十一五”《建设》旗帜为推动经济社会更快更好发展而奋斗

一、深刻认识“十一五”规划的重大意义 1、准确反映了时代发展的客观要求 ①从时代背景和发展阶段上看，准确反映了时代发展的客观要求。从历史眼光看，我国处于并将长期处于社会主义初级阶段。初级阶段，就是不发达阶段。由于不发达，就必须把发展作为主题，发展目标、发展方针的制定就不能超越初级阶段的基本国情。贵州目前仍是一个欠发达、欠开发的省，思考工作思路，解决现实问题，都必须充分注意“二欠”这一现实。从实现“三步走”战略部署看，本世纪头二十年，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化阶段。“十一五”是实现全面建设小康社会的承上启下的关键五年。从当前及今后一段时间面临的机遇与挑战看，我国已经迈入人均GDP1000美元的发展阶段，面临的是一个“黄金发展期”、“矛盾凸现期”并存的时期。我们具备经济平稳较快发展的诸多有利条件和战略机遇。     

故宫将扩大开放规模

中国建筑设计研究院科技大会上获悉，故宫保护总体规划大纲编制已经完成，规划提出通过扩大开放规模、实施分片轮展等方式，促进故宫的日常维护工作。     

“以工哺农”奏出时代新乐章——双星集团“以企促乡、以工促农”支持新农村建设纪实

党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》明确提出，要“建立以工促农、以城带乡的长效机制”，这对于统筹城乡发展，建设社会主义新农村，具有十分重要的意义。青岛双星集团把车间建到贫困农村，“以企带乡，实现双赢”，不仅为劳动密集型加工企业找到了一条持续发展之路，也为工业反哺农业、建设社会主义新农村提供了新的思路。     

全面增强创新能力 推进产业优化升级

“增长较快,效益较好,价格平稳,活力增强。”这是2005年12月1日闭幕的中央经济工作会议对当前我国国民经济运行态势的基本判断。此前推出的关于“十一五”规划的建议,则对未来五年的发展指明了方向。此后不久的12月7日,国务院下发《关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决     

从“计划”到“规划”

党的十六届五中全会的主要议题是研究制定“十一五”规划。与前十个“五年计划”明显不同，第十一个“五年计划”由“计划”改成了“规划”。虽然字面上仅一字之差，但折射出的内涵丰富、意义重大。     

出发：奔向“十一五”目标——站在新的历史起点

蓝图已经绘就。我们要用严肃的态度对待规划。“民声、民意、民情在很大程度上。要靠人大代表来听取、来反映。人大代表不是一种荣誉称号。而是一种神圣职责。”汪洋书记说得好。“不结合本地区、本单位实际。规划就是镜花水月；没有切实可行的具体措施作保障．规划只是墙上画饼。”人大代表一定要牢记自己肩上的重任．行使好自己手中的权力。履行好自己的职责。为3100万重庆人民谋取更大的利益。     

河南省人民政府办公厅转发省畜牧局河南省黄河滩区绿色奶业示范带建设规划的通知

豫政办〔2 0 0 2〕 75号郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、濮阳、济源市及所属县 (市、区 )人民政府 ,省人民政府有关部门 :省畜牧局制定的《河南省黄河滩区绿色奶业示范带建设规划》已经省政府同意 ,现转发给你们 ,请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅二○○二年九月二十四日河南省黄河滩区绿色奶业示范带建　设　规　划　　根据《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《河南省奶业发展规划》 (豫牧〔2 0 0 0〕 1 2号 )要求 ,“十五”及今后一个时期 ,奶业是我省畜牧业发展的重点产业 ,发展绿色奶业是促使我省奶业向优质化发展…     

关于国家减灾规划编制

《国家减灾规划》将作为“十一五”期间中央政府指导减灾事业发展、决定减灾重大工程和安排投资的依据,并指导各级地方人民政府制定本行政区域的减灾规划。     

反垄断法的国际习惯规则在我国反垄断实践中的适用性

一、对于垄断行为的认定在我国,垄断行为从垄断的产生与行政权力的关系可将垄断划分为经济性垄断和行政性垄断,二者的垄断行为各有其表现形式。这样就给垄断行为的认定带来相当的难度,因为,由于政治、经济体制等多方面的原因,人们很难将合理成分与不合理成分分开。在这方面,笔者认为,国际反垄断法的习惯原则可供我们参考和借鉴。一般说来,美国、德国、日本等国的反垄断法基本上都是采用本身违法规则和合理规则来调整和认定垄断行为。这两个原则的基本特点是以限制造成垄断的不公平竞争为主,而不反对现有的垄断企业。所以一个行业中垄断企业…     

论规划行政许可的利害关系人合法权益的保护——兼论如何建立公开、有效的规划行政许可制度机制

规划行政许可是规划行政部门应行政相对人(如房地产开发、建设单位等)的申请，通过颁发规划许可证书(如规划图纸)的形式，依法赋予行政相对人从事规划许可范围内的活动资格的一种行政行为。目前，随着政府职能的转变的进程逐渐加快，随着行政许可法律制度的建立与推行，如何正确确立与理解我国行政