真心代表人民 学会代表人民（上）——读《履职智慧与制度规范：人大代表履职程序设计》

辞旧迎新之际，收到了一份真情礼物，即王伊景、朱仁显主编，由厦门大学出版社2007年10月出版的19万字新书《履职智慧与制度规范：人大代表履职程序设计》。第一眼看到主编的姓名和书名，我就有了一份感动：若干年前，我还在人大工作时，就曾看到中国民主法制出版社推出的关于人大代表的一本不厚的专著，著者即是王伊景。前年，在复旦大学开会，碰到这位青年，曾试图与他交谈，发现他谈吐并不多。这些年来，他却出了好几本谈人大代表的书。足见，这原是一位坚韧之士，一位为人大代表制度默默钻研而不惜青春与流年之人。     

我国侦查程序的构建和完善

侦查程序是最能反映一国刑事诉讼控制犯罪能力和保障人权程度的阶段,而侦查程序构造又是侦查程序运行的基础。研究侦查程序中控、辩、裁三方的关系和结构,并改革、完善适合我国国情的侦查构造即是本文探讨的主要问题。     

外国议会议事规则要览

议会议事规则主要是指议会会议制度、议会议事程序以及应遵守规则的规定。有些国家在宪法和法律中规定了议会议事的基本条款。大多数国家为了保证议会的平稳运转和工作效率，都制定了议事规则。议会由两院组成的，议事规则通常由议会的两院各自制定，一般情况下对每届议会都适用；也有的国家每届议会都制定相应的议事规则。     

我国刑事诉讼中不起诉率问题研究——兼与德国的比较

比较中、德两国检察机关不起诉率数据并研究相关资料,发现我国刑事诉讼的不起诉率呈现出一种不太正常的低迷状态。其原因主要在审查起诉的理念设计、案件划分理念以及不起诉制约程序和政策走向等方面。中国刑事诉讼的低不起诉率存在问题,应当转变观念,使每一个不起诉决定的做出都是建立在对案件事实分析的基础上的,使不起诉制度可以真正建筑于人权保障的基石之上。但是,也应当看到,中国不起诉率如此之低并不意味着我们就必须刻意将其推到一定高度。     

温州：为听证立规矩

有市民认为，近几年不少听证会似乎都是为涨价而开，只是走过场。如今这样的情况有望得到解决。浙江省首个听证规范性文件《温州市行政听证办法》将于今年8月1日起施行。     

台江：规范程序确保监督质量

“人大监督要有针对性．不做走马观花的工作，力戒虚浮的作风。要实实在在，要善于发现问题，解决问题，力戒点到为止的工作作风。”这是福州市台江区人大常委会陈金华主任对全体机关人员提出的工作要求。     

听证笔录的效力"两分法"——从价格听证的困境说起

听证笔录的效力问题是价格听证制度的症结所在。本文基于听证会的功能,划分决定型和决策型两类听证笔录为考察对象,在制度层面上揭示出听证笔录效力"两分法"的存在,即决定型听证笔录具有"依据"效力,决策型听证笔录具有"参考"效力。再出于法学上小前提的条件和决策学上最优方案的选择两个维度的考量,论证了听证笔录效力"两分法"的合理性。     

协商民主理论的分野与整合——基才市民社会的视角

从市民社会的视角考察协商民主,可以将协商民主理论分为两大流派.微观取向的协商民主理论集中于探讨组织化论坛在程序上的理想条件,鼓励市民社会参与合作实践,通常是跟国家的合作.宏观取向的协商民主理论更关注公共领域内非正式的协商,认为市民社会应在国家之外松散地活动,并要作为国家的对抗力量.一种更具可行性和包容性的协商民主理论能较好地弥合这种分野.     

民主就是按规则议事

民主显然离不开选举,但同样显然的是,选举并不等于民主的全部.在投票之前,选民必须对所要决定的人或事有充分的了解,否则投票就是盲目的.……