乡村振兴战略下城乡融合发展的体制机制障碍及其破解——以花都区梯面镇为例

城乡关系是新中国成立以来社会发展的重要问题之一,推进城乡融合发展是新时代破除城乡二元结构和解决"三农"问题的政策主轴。在乡村振兴的战略要求下,城乡融合需要加强外部的联系影响和内部的融合渗透,促进城乡之间达到深层次的生产、生活、生态空间融合和功能耦合关系,形成"你中有我,我中有你"的发展格局。近年来,梯面镇借力城乡统筹发展和美丽乡村建设,为推进城乡融合发展积累了一定经验借鉴,但对标新的战略要求,也存在明显的体制机制障碍。如何从城乡规划布局、产业发展方式、城乡资源要素、人才队伍建设和城乡基层治理等六大方面破解相关难题,寻找优化路径,仍然是今后改革的重要课题。     

掏掏我的心里话

总理的报告指出"创新创造关键在人",听到这句话时,我就特意用笔重点勾画出来。同时,报告还提出"政府重点支持基础研究"。这些表述都传达出同一个意思,那就是要发挥科研人员的积极性。遗憾的是,报告中没有提出具体措施。我国每年有上万亿资金投入科技研发,但受申报形式等的制约,使大量资金漂浮,没有发挥作用。     

2014年度中国社会保障十大事件

2015年2月28日,中国社会保障学会在京发布经过专家学者们评选出来的2014年度中国社会保障十大事件。国务院公布《社会救助暂行办法》2 0 1 4年2月2 1日,国务院公布《社会救助暂行办法》,将“托底线、救急难、可持续”作为社会救助工作的基本原则,全面确立了以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助的体系框架。这是我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规,是我国社会救助事业发展新的里程碑。     

国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定

国务院文件国发[2015]2号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神,根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定,为统筹城乡社会保障体系建设,建立更加公平、可持续的养老保险制度,国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部     

国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告——2014年12月23日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会：现在，我代表国务院，报告统筹推进城乡社会保障体系建设工作有关情况，请予审议。一、基本情况和主要成效社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。党中央高度重视社会保障体系建设工作。党的十八大报告明确提出，要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性...     

重特大疾病医疗救助政策研究

建立重特大疾病医疗保障和救助机制,是医改解决群众大额医疗费用负担的重点工作。2012年1月,民政部等四部门联合下发《关于开展重特大疾病医疗救助试点工作的意见》(民发〔2012〕21号),在全国273个县(市、区)开展试点工作。重特大疾病医疗救助作为一项新的制度,在试点开展、机制创新和救助时效等方面取得了不同进展;同时,受限于医疗救助资金规模,重特大疾病医疗救助制度尚未发挥应有作用,亟待进一步健全和完善。一、大病保障政策的发展根据保障对象和保障内容的不     

玉东新区统筹城乡闯新路

<正>拇指西瓜、巨型南瓜、鸳鸯瓜……元旦当天,玉林市玉东新区"五彩田园"现代特色农业示范区农业嘉年华开园了,通过高新科技培育出来的各种奇瓜异果让人大开眼界。农业嘉年华是"五彩田园"第一个开园的项目,玉东新区通过大手笔打造52平方公里的"五彩田园"现代特色农业示范区,构建起有城有乡的"现代田园城市",成为玉东新区统筹城乡发展的精彩一笔。2009年8月,玉林市结合农业人口多、人均资源少、城镇化率较低的市情,作出了     

广西壮族自治区人民政府关于进一步推进全区户籍制度改革的指导意见

桂政发[2015]8号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为认真贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发[2014]25号)精神,推进我区城镇化跨越发展,促进经济社会『办调发展和城乡一体化建设,加快富民强桂新跨越步伐,现就进一步推进我区户籍制度改革提出如下意见。一、进一步放宽进城落户的户籍准入条件根据国务院关于全面放开小城市和城镇落     

活跃在友谊社区的“阳光大小伙”——记宝山区人大代表高璐

他选择了琐碎繁杂的居委工作为执著追求的事业。有人困惑不解,一个激情四溢的大小伙,干嘛整日里周旋于那些个婆婆妈妈的事务堆里?而他用自身实践给出了出色的答卷,好男儿志在四方,居委工作同样大有可为。这位充满阳光和朝气的大小伙,就是宝山区人大代表、友谊路街道宝林四村居民区党支部书记高璐。当居委干部全心为居民服务2003年,宝山区友谊路街道面向社会招聘居委干部,当时已在宝绿公司工作了三年的高璐心头萌生了跃跃一试的     

构建新型社区治理新机制

<正>多元主体共同参与社区建设是从管理走向治理的必然要求,是一种全新的决策和治理机制。我主要结合杭州市上城区的实践来探讨多元主体如何参与社区治理的路径。确定公众参与意识培育的重点与模式。一是确定培育重点。习总书记指出:社会治理的重心必须落到城乡社区。因此,公众参与意识培育的重点应该放在社区。具体的说,是将社区作为一个开放的治理平台,通过培育和发展社区社会组织来培养公众参与社区治理的意识,调动社会各个主