四川农民工融入城镇的制度障碍及其政策创新

农民工融入城镇是当前城镇化发展的重点核心问题。四川农民工融入城镇的发展进程不仅带有自身特色,同时也包含了全国的共性。本文从户籍制度、土地制度、社会保障制度、教育制度和就业制度出发,对阻碍四川农民工融入城镇的制度障碍进行分析解读,充分借鉴了成都统筹城乡综合配套改革试验区的有益经验,在提出四川农民工融入城镇的相关政策建议的同时,也为全国城镇化发展提供研究和决策的相关依据。     

发达国家农业转移人口市民化的经验与启示

发达国家城镇化建设已有上百年的历史,在农业转移人口市民化方面比当前发展中国家更为成功,积累了较为丰富的经验。通过考察英国、美国、德国、日本、加拿大、芬兰、新加坡等发达国家农业转移人口市民化过程中劳动就业、社会保障、住房供给、社会融入等方面的政策措施和具体做法,发现发达国家农业转移人口市民化的经验对我国促进农业转移人口市民化有积极的借鉴意义。     

有序推进农业转移人口市民化

<正>推进农业转移人口市民化,是党的十八届三中全会《决定》中提出的重要任务,是促进新型城镇化与城乡发展一体化的重要举措。全省新型城镇化与城乡发展一体化工作会议提出"以人的城镇化为核心、以提高质量为关键,扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化",并强调"把促进符合条件的农业转移人口市民化作为首要任务",充分彰显了以人为本的理念,体现了科学发展观的要求。     

农村土地承包经营权确权可先行先试

2014年6月6日中央深化改革领导小组第三次会议上,习近平总书记讲到推进户籍制度改革的意见,提到“户籍制度是推进人的城镇化的重要环节”,户籍制度改革是关乎亿万人民的重大举措,省政协的专题报告以“推进农业转移人口市民化”为主题,切合中央的政策热点。     

新政

正国务院:有序推进农民工市民化国务院近日印发的《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》提出,有序推进农民工市民化,到2020年,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。境外投资项目一律取消核准10月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定再次修订     

中原经济区农业转移人口就近市民化的现实思考

在中原经济区城乡发展过程中,农业转移人口就近市民化扮演着不可或缺的角色,它促进了农业的现代化,加速了农业人才重新整合,缓解了大城市"城市病"问题。但由于农业转移人口就近市民化转移动力不足,农村社会保障体制不健全,政府职能弱化等问题也在制约着农村人口的就近市民化发展进程。因此,应通过农业现代化带动农业转移人口就近市民化、深化农村综合体制改革、发挥政府主导作用等措施,促进农业转移人口就近市民化。     

青年农民工融入城市问题探讨——以新户籍制度改革为契机

随着我国工业化和城市化进程的快速推进,大量青年农民进入城市务工,他们渴望融入城市成为市民。依据不久前国务院公布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,新户籍制度改革实施以后,青年农民工融入城市所面临的制度约束将会减小,然而,非制度性的软约束仍是青年农民工融入城市的重要障碍,突出如融入城市的成本过高与低收入之间的矛盾,渴望发展与技能短缺之间的矛盾,城乡文化隔阂所造成的社会排斥等。只有努力消解这些非制度性软约束,青年农民工才能有效地融入城市。     

户籍制度改革视域内农业转移人口市民化的困境与应对

户籍制度改革是新常态下全面深化改革中的重要任务。在城镇就业生活的常住人口对进城落户持观望态度,简单的人口政策管理变革不足以打消他们的顾虑。因此,按照《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的要求和部署,政府部门需坚持以人为本,协同推进与户籍制度相关领域的综合配套改革,彻底破除土地制度的牵绊,稳步推进城镇基本公共服务全覆盖,建立健全户籍制度改革的成本分担机制和资金支持机制,着力促进农业转移人口有序市民化。     

农民工问题事关社会稳定

农民工市民化是现代化发展的必然要求。由于各种因素的影响,农民工在就业、生存、维权、心理、交往、身份认同、自身素质等方面面临着困境,从而对农民工阶层在心理和行为上产生了不利影响。农民工阶层具有较为严重的剥夺感,难以建立起对城市群体与社会的精神归属感,对政府、城市社会和市民的信任度不高,并出现了一定程度的社会失范倾向,这些问题的存在危及社会的稳定。     

脱根与涅槃——新生代女民工的市民化释读

新生代女民工怀着“脱根”的梦想来到城市,虽屡遭排斥,却不改初衷,希冀通过身体的城市化塑造,城市话语的掌握,以及行为和观念的市民趋同,以获得城市的接纳与认同。可是市民的排斥、污名与区隔却使其美丽人生遭遇尴尬世界。