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中国土地执法实践呈现“摇摆现象”,即有时执法有效,有时执法失灵。执法摇摆现象的发生,并非完全因为法律不完备或者土地执法部门能力有限,还在于中国集中体制下的“嵌入式执法”。在中国国家体系中,土地执法部门被嵌入在集中体制及其建构的中心工作中。在中心工作完成过程中,土地执法部门真正完成的并非其职能目标,而是集中体制目标。不同中心工作的建构,导致土地执法效果可能有效也可能失灵,呈现出摇摆不定的执法效果。集中体制本身的分化,即中央和各级地方政府目标重点的不同,也使得土地执法效果更不可预期。 相似文献
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花染烟香,柳摇风翠,摇摆是一道风景。树枝在风中摇摆,袅娜多姿;花儿在风中摇摆,妖娆妩媚;小孩子一边走路一边摇摆,是那样活泼灵动,是那样娇娆可爱。记起一首儿歌:"三岁伢,穿红鞋,摇摇摆摆上学来!"那摇动的是无限的未来,那摆舞的是整个世界!一次与朋友闲聊,朋友语出惊人:"现在成人中有好多人不会摇摆了。"见我不解,他慷慨陈词,掷地有声:"在那些决定国计民生政策的会议上,对于领导的观点,有几人会摇头?皆点头如小鸡啄米!在那些学术研讨会上,对权威人士的意见,只见拍手称是,有几人摆手表示不同看法?凡是对一件事的表决,你点头,我点头,你拍手,我拍手,蔚为大观;摇头、摆手倒成了一 相似文献
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中国的国力提升使得头号强国开始视之为主要竞争对手,而苏联的接班者俄罗斯则用了20年来退居二线,从而可以像中国在两级对抗格局下一样左右摇摆,博取更大红利。 相似文献
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