风正一帆悬——全国干部人事制度改革向纵深推进

干部人事制度改革是一个沉甸甸的话题,它直接涉及权力和利益关系的调整,牵一发而动全身。李源潮同志曾经指出,解决当前干部工作中的突出问题,实现吏治清明,关键在改革,希望在改革,根本出路在改革。改革有风险,但不改革党就会有危险。党的事业总是在不断改革中发展和进步,也只有不断深化干部人事制度改革,才能提振群众对党的信心。今年以来,中央接连发布多项有关干部工作的文件,李源潮同志也在多个场合发表了关于干部管理的论述。我国干部人事制度改革正不断向纵深推进、向广度拓展……     

在新起点上推动人大工作新发展

今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,也是区人大换届后履职的起首年。面对新的形势和任务,作为地方国家权力机关,要在新起点上实现新发展,应在以下四个方面集中用力:     

以科学发展观为统领不断推进人大代表工作创新发展

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的基础。加强代表工作，发挥代表作用，是深入贯彻落实科学发展观的应有之义，我们必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，紧密结合全省人大工作的实际，进一步研究代表工作的新特点，丰富工作内容，提高工作实效，把科学发展观的要求贯彻落实到代表工作的各个方面，不断推进人大代表工作的创新发展。     

自然垄断行业中的法律适用冲突、协调及其权力配置

随着我国《反垄断法》的颁布实施,自然垄断行业中产生《反垄断法》与行业监管法中的反垄断条款的适用冲突。一般认为,按特别法优于普通法原则处理二者的关系。但各国为维护竞争秩序,却是《反垄断法》逐渐取得优先适用的地位,因此我国亦应灵活处理二者关系,不能僵化地适用特别法优于普通法原则。《反垄断法》未解决行业监管机构与反垄断执法机构在权力配置上的冲突问题。在比较世界上三种主要的权力配置模式的基础上,笔者提出了未来中国权力配置模式的取向。     

寄生于权力下的“黑洞”

近几年．一些专车司机凭借其为领导服务的特殊身份．逐渐分享部分权力资源．开始参与甚至主导某些腐败犯罪．一种新的腐败群体正在滋生。湖南省郴州市国土资源局原党组书记、副局长杨秀善利用职务之便单独或伙同另一被告人吴军共同收受他人人民币155．4万元、美圆1．56万元、港币18万元、澳元8000元，折合人民币共计191．55万元。而吴军就是杨秀善的司机，他收受人民币36．8万元．并为杨秀善窝藏赃款10万元。     

权力二十讲

该书封底介绍文字：“从古希腊到现代，西方思想家们论述权力的篇章浩如烟海，我们遴选和梳理出其中的20篇，详细地阐释了权力的分类、权力的来源、权力的形式、权力的依赖关系等经典内容，相信读者在阅读此书后对权力会有更深刻和更全面的认识。天赋人权，在尊重权力的同时，对权力必须加以制约。”     

论自然灾害应急管理中政府与企业的合作关系——以四川汶川大地震为例

一般而言，政府与企业是社会的不同主体，各自追求着不同的价值目标。政府掌握着公共权力，行使的是公共职能，而企业作为一种经济组织，从事的是生产和服务，追求的是利益最大化。但是，在自然灾害面前政府和企业的目标可以趋于一致，为抗击灾害发挥着各自的作用。     

最大的政绩是公信力增强

如果GDP的提高、地标性建筑的修建以及巨额外汇投资的吸引,引起了当地人民的反感,伤害了当地人民长期的根本利益,那么不能算是真正的政绩,因为它们破坏了公共权力的公信力。没有人民的信任,何谈政绩的大小     

瑞典舆论监督的特点及其启示

舆论监督是一个国家确保公共权力正当行使的重要保障。随着时代的发展与科技的进步，舆论媒体作为“第四种权力”会发挥越来越大的监督作用。如何有效地引导、规范舆论监督，保证其发挥有效的、科学的监督功能，是我们党和国家迫切需要解决的问题之一。瑞典是世界上舆论监督最有成效的国家之一，其经验及长处对我国加强舆论监督有重要的启示作用。     

浅谈人大代表向选民述职

一、人大代表述职是加强国家权力机关建设的重要举措 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关，分别由全国人大代表和地方各级人大代表组成。要实现人民真正当家作主，正确有效地行使国家权力，实施对国家行政机关、检察机关、审判机关及其工作人员的监督，管理好国家事务，管理好经济、文化和社会事务，就必须按照宪法关于各级人民代表大会“对人民负责，受人民监督”的规定，