"城""市"与商业规划——访北京财贸职业学院艺术学院院长王希来

在商品经济日益繁荣的今天,城市的商业布局、业态结构比例等如何适应经济与社会和发展,成为城市发展规划遇到的新问题.     

刑法立法阻却事由的理论界定与制度前景

刑法立法阻却事由是指可以阻却刑法修正的各种事由。立足于立法面向的刑法教义学,立法者必须把刑法的明确性原则、人权原则、比例原则、效益原则等作为判断刑法立法阻却事由的标准。当一种行为已为刑法分则之罪名所涵摄、抽象性概念经由刑法解释或指导性案例可以明确、设罪违背比例原则要求的"无先而后"的逻辑规则存在、行使宪法规定的公民基本权利或立法效益明显低于立法成本时,即存在刑法立法阻却事由,立法者应停止这种刑法修正。     

大病保险与大病救助的四个衔接

2012年7至8月,民政部等4部委下发了《关于开展重特大疾病医疗救助试点工作的意见》(民发〔2012〕21号)(以下简称《救助意见》),国家发改委等6部委发布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》(发改社会〔2012〕2605号)(以下简称《保险意见》)。经过两年的试点实践,两个文件在运行过程中有一些方面衔接不畅,有许多具体问题需要深入研究。一、重特大疾病的概念衔接《救助意见》没有明确界定什么     

编读往来

《人大研究》编辑部： 偶然看到贵刊2010年第9期曾庆辉的文章，论述俄罗斯的议会制度。其中说“国家杜马由450名代表组成。其中225名代表由单一选区产生，另外225名代表由各党派选举产生”。这种说法是错误的。这已是5年多之前的办法了。我是研究俄罗斯问题的。据我了解，早在2005年4月，由当时的普京总统提议，俄国家杜马通过新的选举法，宣布取消自1993年以来实行的“混合选举制”，实行全按政党选举产生的“比例代表制”，使国家杜马所有450个议席都按政党得票比率进行分配。     

公务员考试热的冷思考

这几年．公务员报考热有增无减．愈演愈烈。2008年度中央国家机关公务员考试。80多万名考生竞争6691个职位．其中仅有13797人将走向公务员岗位。58：1的录取比例，相对于高考2：1、考研4：1的考录比，公务员考试无疑成为中国竞争最激烈的考试．被称为“国字号第一考”。     

贪官多佞人 君子慎所树

纵观近年来反腐败斗争中落马的干部,佞幸小人所占的比例相当大,这种现象确实发人深思。 班固《汉书·佞幸传》在记叙了佞幸大臣们的荣辱史后,对他们的命运发出了精辟的论断:“然进不由道,位过其任,莫能有终,所谓爱之适足以害之者也。”是说:这些佞幸之臣的发迹,都不是因为才能高、品德好和政绩突出,所居的官位超过了他们实际     

我连续两年年度考核为称职能否晋升一个工资档次？我的退休费比例又如何计发？

问：编辑同志,我是一名国家公务员,于2011年12月底退休。本人2010年、2011年度考核为称职。按规定公务员累计两年考核称职以上,从次年1月1日起晋升一个工资档次。但我单位却以我2011年12月底办理了退休手续和2012年已不是公务员为由,不给我办理晋升一个工资档档次？我的退休费比例又如何计发？     

行政行为中的原则性缺失——以方山县网吧事件为例

本文就山西省方山县取缔网吧事件分别从行政法中信赖利益保护、比例和正当程序三项原则切入,论证政府的不作为行政行为可以形成信赖利益并应该给予之保护;政府的行政决策应将各方利益均纳入公共利益的整体保护范围之内,同时公私利益的平衡应充分保护行政相对人私益,共赢是可能的;政府的行政行为过程应遵循程序要求,为行政相对人通过听证和行政诉讼保障自身权益提供方便、留有空间。法治的要求是行政主体和相对人都应习惯于在法律和秩序内解决争端。     

代表建议 惠及民众——平山县人大常委会监督农村合作医疗侧记

“农村合作医疗就是好．人民群众真正忘不了!”这是平山县西回舍村民张振发的肺腑之言。张振发老伴杨清竹患病在村合作医疗所治疗，共花费1266元，报销583元，实际消费683元。当笔者采访张老汉时，他高兴地说：“没想到我向人大反映的情况。真的实现了。这回可好了，在乡卫生院看病的起付线降到了100元，报销比例达到了60％．咱老百姓也能享受医疗保险了!这功劳应记在人大的账上。”     

高陵：“三大战略”谱新篇

高陵——粮丰物阜享誉关中平原的“白菜心”，面积294平方公里，人口28万，境内地势平坦，士壤肥沃，自然资源充足。南临古都西安，泾渭二水绵延千里于境内交汇，千古胜景“泾渭分明”源出于此。两水交汇，其地必贵。近年来，高陵县委、县政府抢抓机遇，充分利用诸多优势资源，全力实施泾河工业园带动战咯、农业产业化经营战咯和城镇化战略“三大战略”，精心打造招商优势，以泾河工业园和县城为中心的“一城一区”建设进一步加快，全县三次产业比例达到27：47：26，工业产业舞起龙头。龙头舞起百业兴，高陵这块昔日汉唐京畿之风水宝地，已成为众多大商大资青睐的投资热土。