公用事业民营化管制与公共利益保护

当前,各国政府在公用事业领域普遍采取了民营化的改革措施。民营化倡导私人部门替代公共部门承担社会公共产品和服务的供给功能,借以提升公共产品和服务的品质和质量。民营化背景下,政府对公用事业行业的管制手段和方式发生了明显变化。公用事业管制的价值内核是公共利益的维护和保障。公用事业管制的行政行为方式主要是行政特许。基于公益保障的理念基准,行政许可的制度塑造应该从保护计划经济下的垄断行业利益转变为民营化背景下的公益保障价值基准。同时,为了使公用企业有效承担起公益保障的责任,应该将公用企业纳入到行政主体范畴中来,使其承担相应的公法义务,避免政府通过民营化方式规避其传统的公法义务。     

强筋壮骨谋发展——东昌府区快速发展的民营经济

东昌府区贯彻落实科学发展观,坚持区域经济民营化战略,激活思想、创新机制、凝聚合力,全区民营经济实现快速、健康发展。 2005年,全区民营经济实现营业收入183.71亿元,增加值44.45亿元,利润10亿元,同比分别增长46．53％、42.66％和23.35％:全区限额工     

县域企业"双置换"民营化改革的博弈与启示

县域企业“双置换”民营化改革属于深层次的产权制度改革 ,涉及职工身份转换以及国有和集体资产的置换 ,其实施是政府、职工和企业三方之间博弈的过程。本文运用博弈理论对县域企业“双置换”民营化改革中三方之间的博弈进行了探讨 ,分析了改革和博弈之间的内在关系 ,揭示了影响改革深度和进程的主要因素 ,并对目前改革中存在的问题进行了剖析 ,从中得到了一些启示。     

公用事业民营化的“深圳困境”

深圳市政府急于收回梧桐山隧道经营权以取消隧道收费,但是拥有隧道经营权的企业却抛出政府不能接受的收购价格。公用事业民营化,深圳遭遇难题     

正确解读县域经济民营化

县域经济为什么要实行民营化，怎样实行民营化，其实施方略是什么?这些问题是当前全省上下关注的热点问题，需要给予正确回答。     

德国行政形式选择自由理论与实践

行政形式选择自由是德国法中一个古老的问题。相关学说随着时代变迁而不断发展,先后经历了"国库行政"和"行政私法"阶段,现今又受到"新行政法学"的影响。各派学说交锋的核心始终集中于行政形式选择自由存在的前提以及应受到何种限制两大问题。目前,行政形式选择自由已被德国学界普遍认同,且将合宪性作为其存在的基本前提之一。而在法律实践中,立法者和行政者均享有行政形式选择自由,当行政者选择以私法形式完成行政任务时,除适用私法外,还需受到公法之补充适用。行政形式选择自由学说对正处于转型期的我国行政法亦具有重要的启发意义。     

行政法学视野中的治安承包

治安承包是公共行政民营化浪潮在当下中国特定行政领域中的制度表征，预示着公私部门在公共治理中的密切合作。我国当下治安形势的严峻与现实资源的短缺为治安事务的承包提供了可能，而新公共行政理论及现代警务改革理论也为治安承包的存在提供了理论支撑。面对治安承包现实中存在的大量问题，应当着重通过承包范围的确定、承包人的遴选、承包合同的签订以及绩效评估机制的引入促使治安承包的健康发展。作为秩序行政领域公私合作的典型样式，治安承包的出现显示了我国公共行政民营化的广阔前景。     

西方公共部门民营化改革的理念追寻及其反思

20世纪 60年代末以来 ,西方世界普遍兴起了一场公共部门民营化改革浪潮。引领和支持这场民营化改革的理论主要来自公共选择理论、委托代理理论、交易成本理论和公共服务的安排和生产理论。然而 ,民营化改革的理论并非完美无缺 ,相反 ,民营化改革在实践中取得了成效的同时 ,也凸现出了一些内在的缺陷与不足 ,集中表现在公共价值危机、腐败危机和“顾客”隐语三个方面。通过这种积极的反思 ,不仅深刻地揭示民营化改革的本质 ,也带了给我们相应的启示。     

出租车行业民营化改革的思路

目前我国出租车行业的两种经营模式:“北京模式”和“温州模式”,比较两种模式的优缺点,找出现在出租车行业存在的问题,根据萨瓦特的民营化理论,提出解决的办法,探讨出租车行业进行民营化改革的思路。     

城市公用事业民营化改革中的政府责任分析

公用事业民营化是一场席卷全球的运动,也是现阶段我国解决传统垄断体制下公用事业存在的弊端,加快公用事业发展的必由之路。本文对公用事业民营化改革的必然性及实践中出现的矛盾冲突进行了细致分析,指出政府在改革过程中承担起应有的责任是推动改革有序进行的关键。