垄断行业改革：竞争、民营和监管

只有在开放竞争的基础上实施民营改革,避免民营造就新的垄断企业,用户利益和产业绩效才能得到有效提升。因此,民营改革前需要制定防治网络经营者实施垄断行为的规范,避免在垄断环境下推行民营改革。     

高等教育民营化改革路径选择

高等教育民营化已成为当今世界各国和地区发展高等教育的普遍做法,其实质是利用公民社会选择机制和市场机制来打破政府及其附属机构对于公共教育的垄断,形成一种包括公民社会选择和市场机制在内的多样化的公共教育供给机制。高等教育民营化的关键是实现政府教育职能的重新构造,即剥离传统计划体制赋予政府的不适当权力,实现全能教育行政向有限教育行政的变革。     

公共事业民营化浪潮中的公共利益维护

公共事业改革一直备受关注,公共事业民营化是改革的必然方向,而且中国的公共事业民营化已经取得了显著的效果和收益,但在探索实践中,也出现了诸多损害公共利益的现象和问题。本文简要回顾了中国公共事业民营化的进程和实践情况,分析和探讨了民营化过程中损害公共利益的问题,提出从法制和监管等角度进一步规范公共事业民营化,切实维护公共利益。     

中国政府社会盈利性实现的路径选择

政府的社会盈利性指的是掌握一部分生产资料所有权的国家为企业等一般生产单位和经济组织提供的一般社会生产的外部条件,从而使一般社会生产盈利率得到普遍提高甚至达到最高。一般社会生产的外部条件一方面包括“硬件”部分,如交通、运输、通讯、基础设施等;另一方面包括“软件     

中国行业体制改革：由公益走向私益？

改革开放以来,随着市场经济的发展,行业协会作为一种同类企业间的联合互益组织在社会经济生活中起着日益重要的作用。但其本身所蕴含的公益性与私益性的冲突却成为制约我国行业体制发展的首要因素,从奶粉事件中我们可以看到：行业协会的私益趋向越来越明显,公益的属性已逐渐被取代。在许多学者声嘶力竭的改革呼声中,我们只有公正的看待行业协会的市场性,摒弃政治意义上的公益至上的观点,进一步厘清行业协会公私冲突的根源,在非营利话与市场化、民营化得互动基础之上,重新拷问中国的行业体制改革的路径选择,才能实现行业管理的善治。     

港口民营化的理论、动因与目标模式

港口作为重要的基础设施，长期以来一直以公共部门提供为主，并且实施严格的政府规制。但随着基础设施自由化和私有化浪潮的到来，以及港口自身技术经济特征的变化，港口业的产权结构逐步成为公共部门和私人部门相互结合。在过去的近30年中，许多国家在港口业引入了以民营化为主的制度变革以增进效率和减轻政府负担，并在实践中取得了良好的经济绩效。中国港口面临着加快民营化的内外压力，应该将利用外资和国企上市作为主导改革路径。     

现代公共行政视野下的放松管制

现代公共行政是公共行政发展史上的一个里程碑.随着社会的发展,制度的变迁,现代公共行政成为回应时代发展需要,满足人们需要的一种新型解决社会问题的理论,其对政府的管制模式产生了深远的影响.因现代公共行政所具有的受益导向、参与式管理及其政府服务的民营化价值取向,突出了政府放与管关系协调的管制方式、非强制行政手段与社会中介组织的作用.     

城市公用事业民营化法律路径的比较分析

传统观念认为城市公用事业应当由政府所有和经营以维护公共利益,但是20世纪80年代以来,世界各国纷纷进行城市公用事业民营化的改革。当前,在我国,城市公用事业旧的经营模式的弊端已经暴露,越来越多的人开始认识到政府在城市公用事业供应中应承担责任并不等于政府直接生产产品或服务,实际上,私人生产和政府安排的有机结合更有效率。公私合资经营、合同外包和特许权经营都是实现城市公用事业民营化的有效法律路径,但是应依据具体项目的特征慎重选择甚至混合使用。     

矫正民营化与我国监狱企业管理的民间参与模式探析

矫正民营化是当今世界发达国家行刑实践新的发展动向之一。主要源于行刑社会化和合理有效分配矫正资源，降低行刑实施成本的两方面推动。尽管矫正民营化仍存在诸多争议，但作为体制外模式，值得探索和实践。     

民营化:消防管理体制改革的一种路径

城乡二元对立结构基础上的乡村巨变、消防事务治理结构内在的可分解性以及公共部门消防服务供给能力的不足,使得消防事务的民营化具有客观必要性。我国消防服务民营化改革宜采取通行的合同承包方式,通过委托民营部门生产部分消防服务实现,政府角色向事前决策者和事后监管者的嬗变,从而在维系政府公共责任的前提下向全社会公平地供给消防服务。