试论我国环境影响评价的现状和新发展

环境影响评价(EnvironmentalImpactAssessment,EIA)是根据一个项目对环境产生的影响而进行的识别、预测和评价的过程。虽然我国目前建立了相关的环境影响评价制度,但执行力度不够,还存在诸多不足,其中重要的是大量专家和政治动机的缺乏。我们可以通过采取相应的环境影响评价策略来减少我国环境影响评价的不足,提高它的有效性。但更重要的是要把传统的环境影响评价理念和战略环境评价相结合,并且在实际的工业生产过程中进行清洁生产,从根本上解决环境问题,从而真正做到资源、环境、经济的可持续发展。     

时事聚焦

中国(2008年6月28日-7月4日)温家宝主持召开国务院节能减排工作领导小组会议。1日上午,国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开节能减排工作领导小组会议,安排2008年节能减排工作。明确工作重点:强化目标责任评价考核。要将评价考核结     

以法制保障规划环评

为进一步增强政府立法工作的透明度．国务院法制办公室日前将《规划环境影响评价条例（征求意见稿）》全文公布,以征求社会各界的意见。     

敏捷治理时代生态环境行政许可的改革及其限度

敏捷治理是为了应对新的超智能社会5.0而形成的新治理模式,即从合作治理转变为协作治理。“放管服”改革以来,生态环境行政许可的改革方向包括：“多证合一”的地方实践,如排污许可证的要素全覆盖和“一企一证”;不同类型行政许可的合并,如环境影响评价与排污许可证的合并;告知承诺制的扩大适用;同步审批、容缺受理的尝试。这种程序优化和简化的改革值得肯定,但过度扩张的适用也需要警惕。过度“减量”“合并”生态环境行政许可并代之以信用规制下的告知承诺制,有规避或扭曲程序、弱化公众参与、模糊法律责任等风险,与敏捷治理的理念存在一定冲突。应当对《行政许可法》《环境保护法》《环境影响评价法》进行修改,作出合理的程序安排。     

建设项目环境影响评价文件分级审批规定

中华人民共和国环境保护部令第5号《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已于2008年12月11日修订通过,现予公布,自2009年3月1日起施行。部长周生贤二○○九年一月十六日     

试析环境影响评价程序中的公众参与

公众参与是环境保护的重要原则,亦是国内外环境影响评价制度中不可或缺的内容。相关立法及具体制度构建的不完善,导致了公众参与环评制度在我国的执行效果一直不理想。为提高该制度的有效性,可从提高参与环评的公众的能力、扩展公众参与环评的对象、完善参与的方式、建立对公众信息的反馈机制、完善相应的法律保障机制等方面着手对相关法律制度进行完善。     

世界银行的环境保护政策及其对我国的启示

世界银行的环境保护政策包括五个方面,即:环境评价、大坝安全、林业、自然栖息地和病虫害管理。世界银行的环境保护政策对我国的启示如下:一是树立新的发展理念;二是做好国际融资项目的环境影响评价工作;三是完善《环境影响评价法》,增强环境影响评价的独立性和权威性。     

生态本期聚焦

环境保护部近日修订发布了《规划环境影响评价技术导则总纲》（以下简称《总纲》）,将于2014年9月1H起实施。《总纲》由环境保护部会同国务院有关部门组织制订,环境工程评估中心及有关单位组织起草。是规划环评技术规范体系的重大突破,为提升规划环评一作的科学性、规范性和有效性打下了坚实的技术基础。同时,在环境影响识别与评价指标体系构建、环境影响预测与评价、规划方案综合论证和优化调整建议、环境影响减缓措施等方面,《总纲》提出了相应的原则、内容和要求。     

公众参与环境影响评价机制研究

以圆明园铺膜事件为契机,在全国范围掀起的环评风暴,加深了公民对于环境影响评价的认识.对比欧美国家,我国公众参与环境影响评价机制存在明显的缺陷,研究者提出了相应的改进措施和建议.     

四川省人民政府关于加快推进全省重大项目工作的意见

为贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省委九届四次全会精神,围绕建设西部经济发展高地的战略决策,大抓项目、抓大项目,加快推进全省重大项目工作,促进全省经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展,特提出以下意见。一、坚持科学规划按照建设西部经济发展高地的战略定位,在对十一五规划中期评估的基础上,调整发展目标,规