遏制“非典型性腐败”的蔓延

什么是腐败？简言之，腐败就是用公权谋取个人、家庭或小集团的私利。近年来，随着党和政府反腐败力度的不断加大，一些机关干部迫于反腐败的高压态势，不敢公开再搞贪污受贿等腐败，却涌起一股暗流，流行起新的潜规则，即不给好处不办事，给了好处乱办事。从表面看是人情往来，其实是权钱交易、彼此心照不宣。这种现象被称之为“非典型性腐败”。值得警惕的是，这种“非典型性腐败”正在演化成为公开的腐败，而且越来越肆无忌惮，如果我们不加大力度予以惩治，那么其后果将是十分严重的，这绝非耸人听闻。     

加大监管力度 确保社会公共卫生安全——吴忠市卫生监督所

吴忠市卫生监督所成立于2004年6月．是市卫生局卫生监督综合执法执行机构，履行着《食品卫生法》、《传染病防治法》和《职业病防治法》为龙头的卫生监督执法职责．具体承担着市区近40万人的食品卫生、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生和传染病防治及医疗机构卫生监督执法任务，同时对全市各县（市、区）卫生监督执法进行业务指导。     

国企改革对农村土地改革的启示与镜鉴——我国农村土地制度产权改革的风险分析报告

本文基于对国企改革与农村土地产权制度改革的比较研究,提出了业已在部分地方探索试验、以"确权"和"市场化"为主要目的的农村土地产权制度改革需要防范四大风险:一是产权改革过程中偏离产权主体利益的风险;二是改革过程中出现两极分化和农村社会阶层对立的风险;三是产权改革成本难以分解的风险;四是集体资产监管缺位的风险.由此提出防范风险的建议:改革必须坚持以诱致式制度变迁为主,保持制度变迁趋向与参与主体利益取向的一致性;必须建立和完善农村土地产权交易制度,促进农民以组织化的形式参与土地产权交易;必须努力构建农村制度变迁中的成本分解机制;必须实行行政与经济职能分离.建立有效的农村集体资产监管机制;必须坚持因时因地制宜原则.     

人才就业公共服务管理体系建设的问题和对策

目前我国人才管理中存在着不适合人才就业公共服务业发展的若干问题,其主要原因是政府职能转变尚未完成,政府人才就业公共服务职能界定不清,相关理论准备不足,政府部门绩效难以衡量。构建符合我国国情的人才就业公共服务管理体系的基本思路是借鉴国外特别是发达国家经验,加快人才就业公共服务立法与制度建设,重视人才就业公共服务规划,明确人才就业公共服务的准入条件与资质认定,推进人才就业公共服务标准化建设,实施人才就业公共服务的绩效管理,加强人才就业公共服务的监管。     

改革开放30年历史进程回眸（4）

3月，九届全国人大一次会议举行。会议批准了国务院机构改革方案。2008年之前涉及面最广、改革力度最大的一次中央政府机构改革当年启动。这次机构改革，国务院组成部门由40个减少到29个，人员总数精简一半。全国共精简行政编制115万人。这次改革的历史性进步是，政府职能转变有了重大进展，撤销了几乎所有的工业专业经济部门，政企不分的组织基础很大程度上得以消除。     

大力发展城市社区卫生服务

以加强基层为重点,加大社区、基层卫生机构的改革力度,把社区卫生机构建设好、改革好,是缓解群众“看病难、看病贵”问题最迅速、最有效、最便捷的办法。“十一五”期间,要搞好社区医疗服务建设,建立城市特困群体的医疗救助体系,推进基层医疗单位的改革,改变医疗费用上涨过快的状况,减轻人民群众不合理的医药费用负担。     

国外治理商业贿赂的经验及启示

商业贿赂是一种不正当竞争行为,同时也是腐败的重要表现形式。它严重破坏市场经济秩序,妨碍国家的正常发展,因而成为世界各国的重点打击对象。我国治理商业贿赂专项工作已取得了重要的阶段性成果,但还存在许多问题亟待解决。笔者认为,市场经济发达国家治理商业贿赂的有益经验,对于建立健全我国监管体系具有一定的参考借鉴价值。治理商业贿赂的国际经验日本治理商业贿赂被称为“老虎苍蝇一起打”,意指严厉打击商业贿赂行为,绝不放过哪怕是微小的商业贿赂事件。日本界定的贿赂范围相当广泛,包含能满足人的需要或者欲望的一切利益,除金钱、物品…     

基于监管博弈的新型农村合作医疗研究

本文运用监管博弈模型分析了新型农村合作医疗中政府与医疗机构的监管博弈、农户与医疗机构之间的动态博弈以及存在社会监督情况下的监督博弈,并据此提出构建完整的新型农村合作医疗政府监管体系的策略。     

亿元骗贷案拷问农行信贷监管

2006年夏天,四川遂宁,热浪翻滚。遂宁市遭受了有气象记录以来最为严重的旱灾,降雨量比常年偏少近9成,最高气温超过40℃,大部分小水库及塘坝干涸,农作物大面积绝收。灾情引起党和政府的高度重视。8月上旬,国务院副总理回良玉一行冒着酷暑,来到灾情较重的四川省遂宁市看望慰问受灾群众。除去天灾外,“人祸”同样牵动着遂宁官员和百姓的神经。一名不愿透露姓名的政府官员说,“人祸”就是遂宁市发生了一起震动全国的经济大案——两个支行的行长和一副行长,两年间挪用亿元银行资金炒股且损失惨重。6月26日,国家审计署在其官方网站上刊登了2006年…     

加大金融对新农村建设的支持力度

要建设社会主义新农村就必须关注农村金融。完善、全面的金融支持，是建设社会主义新农村的重要保证。