财政管理反腐功能及其强化

财政管理与腐败防治存在内在关联,通过强化财政管理功能可以有效预防财政腐败。强化财政管理功能主要是优化财政管理体系,强化财政管理的反腐基础;健全财政监督机制,强化财政监督的反腐作用;完善财政责任机制,强化财政违法的惩治功能等。     

镇海:加快推进全域城市化

近年来,宁波城市重心逐步由三江口向东部新城拓展,为镇海区融入都市区、发展城市经济、逐步成为宁波中心城的重要功能区块带来了难得机遇。同时,随着经济社会的不断发展,2014年镇海区全社会生产总值达到645亿元,财政总收入完成89亿元,农民人均纯收入连续十年实现两位数增长,城乡居民的收入差距缩小至1.83:1;传统农业的从业人口比重仅占农村从业人员的8.52%,占农村人口的6.05%。     

国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见

国发[2014]71号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容,是政府管理的重要手段。根据党的十八届三中全会精神和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)要求,现就改革和完善中央对地方转移支付制度提出如下意见。一、改革和完善中央对地方转移支付制度的必要性1994年实行分税制财政管理体制以来,我国逐步建立了符合社会主义市场经济体制基本要求的财政转移支付制度。中央财政集中的财力主要用于增加对地方特别是中西部地区的转移支付,转移支付规模不断扩大,有力促进了地区间基本公共服务的均等     

我省健康扶贫集中救治9种大病 实行按病种收付费“省级最高限价”

近日,省卫计委联合省扶贫办、省物价局、省人社厅、省民政厅、省中医药管理局制定下发我省开展健康扶贫集中救治9种大病二、三级定点医疗机构按病种收付费最高限价参考标准（暂行）的通知,以切实减轻农村建档立卡贫困大病患者的疾病痛苦及医疗费用负担,     

财政的基础逻辑及其现代操作原则——基于公共管理学视角和需求溢出理论的财政本质论

作为贯通或适用于财政实践的全部领域、用以衡量财政活动是否符合财政最终目的的实质性应然行为准则或行动逻辑,财政基础逻辑既是财政本质的体现和操作性表达,也是公共权力的应然逻辑在财政领域的延伸和呈现。基于需求溢出理论的财政本质论——公权保障论,财政的基础逻辑也就是如何通过财政资源的开发和配置来保障公共权力(财政事权)实现其应然目标的行动逻辑。而现代财政的基础逻辑则是现代国家主权在民的权力逻辑在财政领域的延伸和呈现,也就是循义利他的公共性逻辑在财政领域的延伸和呈现,即根据需求正义来开发和配置财政资源,以保障公共权力实现其根据需求正义来解决人的需求溢出的最终目标。从这种意义上说,财政以公共管理的基础逻辑(公共权力逻辑)为基础逻辑,是以公共管理之道(循义利他)统御理财(包括生财用财)之术的公共管理领域。     

地方政府债务风险的宪法学释析

地方政府债务风险的处理应当遵循宪法逻辑,即政府与公民是一种信托关系,只要公民权利的需求仍在,政府就没有破产的理由。因此,地方政府破产只是财政破产但行政不破产。在地方政府破产重整程序中,地方政府提供的保障民生的基本公共服务优先于地方债的债权,因为前者保护的是大多数人的基本生存权。诉诸民主体制才能从源头上控制政府的发债权进...     

印巴战争与巴基斯坦国家建设

经典的“掠夺理论”（predatory theory）从西欧国家形成的历史经验出发,认为战争能够促进国家建设。在第三世界,战争与国家建设的关系需要具体研究。作为当代世界国际安全环境最恶劣的国家之一,巴基斯坦长期处于战争和备战状态,为检验和发展蒂利提出的国家建设的“战争驱动模型”提供了宝贵的个案。从军事建设、汲取能力及政治合法性三个维度对巴基斯坦的国家建设进行研究后发现：战争加强了巴基斯坦军队建设和能力,但对外部军事援助的依赖影响了巴基斯坦军事建设的连续性和稳定性。战争并没有促进巴基斯坦的财政汲取能力,主要原因在于巴基斯坦特殊的战略位置,使其获得了大量外部援助,从而减少了加强汲取能力的动力。为了应对外部威胁,巴基斯坦也采取了强化民族认同的措施,力图实现“一个国家、一种宗教、一种语言”,但是族群政治削弱了战争对民族认同的建设。由于过分依赖外部援助,政权的合法性降低;由于地方民族主义的挑战,巴基斯坦成为了某种意义上军人控制的国家,这严重地阻碍了巴基斯坦国家现代化转型。     

关于省管县财政体制改革的思考

党的十六届五中全会明确提出:“理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。”这指明了省管县财政体制改革的方向。我们要站在经济社会发展新的高度上,站在财政发展改革新的起点上,科学构建省管县财政体制和县乡财政运行机制,促进省域、区域、县域经济社会快速健康和谐发展,全面实现湖北省“十一五”经济社会发展目标。     

省级广播传媒与农村受众互动的研究

社会变革对农村受众的影响,农村受众职业分化等带来对省级广播传媒需求的变化。农村受众需求新层次塔包括:行为需求、审美需求、表现需求、参与需求。农村受众需求的变化影响着省级广播传媒对农节目的改革和为农业、农村、农民服务水平和对策的提高。