日本应对突发公共卫生事件的经验及启示

<正>突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。例如2003年的"非典型性肺炎"传染危机、2004年的禽流感危机、2008年汶川大地震后水土污染引发的呼吸道、肠道、虫媒传染病     

论中小学校的应急能力

"一案三制"是我国应急管理的核心内容,是我国应对突发事件最有力的方法,"一案"指的是应急预案,"三制"指的是应急管理体制、机制和法制。中小学校提升应急处置能力要科学运用"一案三制",着力加强预案建设、理顺管理体制、构建管理机制、健全应急法制四个维度。     

关于乡镇应急管理机构建设的思考

应急管理机构改革是党中央作出的重大决策部署,旨在更加有效整合应急救援力量,变"九龙治水"为"一统天下",从真正意义上构建"全灾种""大应急"的良好工作格局,最大限度减少人民群众生命财产损失。随着改革的持续推进,目前,省、市、县级应急管理机构已经组建完毕,整体运行顺利、运转正常,但是乡镇、街道层面应急管理机构建设还存在参差不齐、良莠不一的现象等诸多问题。为此,笔者对黑龙江省齐齐哈尔市乡镇级基层应急管理机构现状进行了调查摸底统计,形成了调查报告,对基层应急管理机构建设提出一管之见。     

如何构建超级智能应急协同系统

2020年春季爆发的新冠肺炎疫情对国家乃至世界的人类安全都产生了重大影响。如何让人工智能、大数据、智慧城市、城市大脑、物联网等前沿科技在此类突发公共事件以及重大自然灾害和安全生产领域更好地发挥作用,起到事前预警预防、事中追踪搜集数据支持决策、事后恢复重建的作用?我们认为一是要尊重人的智慧,坚持人机结合、以人为主的观点.     

党政干部关注的重大理论和现实问题·2020(三):将巨灾应急准备和能力建设上升为国家战略

新冠肺炎疫情发生后,习近平总书记多次作出重要指示,要求科学精准打好疫情防控阻击战,认真查找暴露出的明显短板,完善重大疫情防控体制机制,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。这次疫情已经造成重大人员伤亡和重大损失,深入思考疫情暴露出的我国应急管理工作中存在的方向性、系统性、基础性问题,从根本上补齐应急管理体制机制和能力短板,十分重要、势在必行。     

论加强政府信息资源的管理

当代信息革命迅猛发展,越来越凸显了政府信息公开在国家治理中的重要作用。2019年4月15曰,施行11年的《中华人民共和国政府信息公开条例》首次修订。新条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,回应新时代国家治理对于政府信息公开的新要求,围绕加强政务信息管理、强化信息技术运用、优化配套制度体系、划定公开范围界限、理顺公开与保密关系等,做出一系列全新制度安排。为进一步宣传解读新条例的新理念新制度,更好推动贯彻实施,本栏目特约组稿7篇:上海、浙江和江苏等地的有关单位介绍了贯彻新条例的一些新做法;最高人民法院、司法部、国办信息公开办、国家保密局等单位的有关同志探讨了新条例对于行政诉讼、行政复议、保密工作等的重要影响,也包括对新冠肺炎疫情重大突发事件中加强信息公开与舆论引导有效结合的思考建议。本专栏组稿得到了国办信息公开办后向东同志的大力支持,特表示感谢。     

突发事件网络舆情中的话语失序及其治理

受传统社会话语秩序的自由张力影响,网络话语失序是突发事件网络舆情危机的必然结果。在突发事件的强力冲击下,话语主体"集群化"、话语内容"失真化"、话语伦理"消解化"成为网络舆情中话语失序的集中呈现形式。结合突发事件和网络话语的结构性特点,话语失序的原因可归结为:突发事件网络舆情中不同话语群体的身份焦虑与错位、突发事件网络舆情应对的对话与表达机制尚不健全和突发事件网络舆情背后的多元利益诉求与抗争。以问题倒逼改革,在国家治理现代化进程中,对突发事件网络舆情中的话语失序现象进行治理,要求切实做好健全突发事件网络对话沟通机制、规范突发事件网络话语建构秩序以及加强突发事件网络话语生态治理等工作。     

反思疫情应对提升防灾减灾救灾能力

党的十八大以来,习近平总书记就防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力问题发表了一系列重要讲话,做出了一系列重要指示批示。虽然其中的"灾"主要是指自然灾害,不包括疫情,但是自然灾害与疫情同属于突发事件,防灾减灾救灾与疫情应对同为公共安全的重要方面,也同为事关国家安全的大事。汲取此次新冠肺炎疫情的教训,我们更加深刻理解了习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上的讲话:“提高自然灾害防治能力.     

从紧急应对突发事件看党的根本宗旨和治理能力

2020年初突如其来的疫情,给中国人民的健康安全带来了严重威胁,同时也给党的执政能力与治理能力带来巨大挑战。紧急关头,以习近平同志为核心的党中央牢记党的根本宗旨,始终把人民的利益放在首位,紧急应对,快速处置,充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势,号召全国党员身先士卒,发挥共产党员先锋模范作用,积极防止疫情扩散,也使其治国理政能力得到了一次严峻检验。通过这次紧急应对突发事件的反应,充分验证了中国共产党的根本宗旨,验证了新时代中国特色社会主义的制度优势,验证了中华民族和中国人民的精神风貌,同时也积累了新经验,提出了亟待解决的新课题。