“大器晚成”的老文

老文名叫文兆纯,是浏阳市永安镇芦塘村的村支部书记。称呼他老文,因为他确实有点"老",已经59岁了;说他"大器晚成",是指他去年才当选村支书。说起老文的上任,颇有点临危受命的味道。本来,根据他的年龄,镇、村不会考虑提名他为村支书候选人,他本人也没有这个想法。鉴于村民对上届村两委意见比较大,镇里和村民都希望他"出马"把村里工作抓起来。众望所归的老文,一上任就显出了他的能力,三件大事让村     

医疗保险市级统筹管理实践与思考——以广西百色市为例

医疗保险市级统筹是新医改的一项具体措施。但是,实施市级统筹也面临诸多问题,特别是贫困地区,政府财力有限,区域经济发展不平衡,管理人才缺乏等问题尤为突出。本文以百色市为例,分析医疗保险市级统筹实施之初存在的困难和问题,并结合几年来的管理实践,探讨医疗保险市级统筹管理相关问题。一、百色市医疗保险市级统筹之初面临的困难和问题(一)县域经济发展不平衡,统一政策有难度由于贫困地区的县(区)之间经     

国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定

国务院文件国发[2015]2号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神,根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定,为统筹城乡社会保障体系建设,建立更加公平、可持续的养老保险制度,国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部     

城乡二元体制、生产要素流动与城乡融合

城乡发展失衡以及农村发展不充分已经严重制约了中国经济增长由出口、投资驱动模式向消费驱动模式的转变。研究认为,与以农业为主的“乡土中国”不同,在城镇化快速推进的“城乡中国”,农业发展不但受制于乡村发展环境,而且还要面临城镇化的冲击;乡村凋敝的表征之下是土地、劳动力(人才)、资本等生产要素从乡村向城镇的单向流动,其根源为长期以来形成的城乡二元体制壁垒。新时代下,伴随着新户改、土地流转与资本下乡等一系列农村农业改革政策,城乡二元体制的壁垒逐步消弭,但是由于城镇化质量不高、农业生产要素低收益,城乡间生产要素流动仍旧存在较大障碍。今后应从优化城镇公共服务质量、推进农业供给侧改革等角度,实现城乡融合发展。     

城乡一体化进程中的空间隔离及其法制应对——以空间正义为视角

城乡一体化的持续推进逐步打破了“城乡两元”结构下的宏观空间隔离,但发生于城镇之中的微观空间隔离却正悄然滋生.进城农民在居住空间和社会空间上的边缘化和孤立化即是此种微观空间隔离的表现.城镇之中的空间隔离强化了城乡居民之间的社会距离,固化了城乡居民之间的社会分层,形成了“城市两元”的排斥性社会结构,与城乡一体化空间正义目标之间有明显的背离.从法制层面来看,城乡一体化进程中空间隔离的消减,需要通过确立空间正义的法律目标,健全以混合居住为核心的城乡规划法律制度以及进一步推进农民权利发展等措施加以应对.     

铸就利剑：加强河湖保护管理——《北京市河湖保护管理条例》诞生记

河湖是维系北京市城乡发展的重要资源，在城乡发展中有着不可或缺、不可替代的重要作用。如今，在北京科学发展的新的历史时期，加强相关立法，提升河湖保护管理水平已迫在眉睫。     

区域统筹发展为导向的财政转移支付政策研究

本文以分析区域统筹发展和财政转移支付政策的关联性为切入点,概括描述了以区域统筹发展为导向的财政转移支付政策在东中西部地区的具体实施,并着重对财政转移支付的区域效应进行分析评价,认为财政转移支付政策作为实现地区经济均衡发展、促进地区和谐社会建设、实现共同富裕的一种重要的政策措施在缩小区域间经济发展速度差距、增强区域间经济发展均衡性、有效缓解区域间财政困难程度等方面发挥了重要作用,为地区间统筹发展提供了有效途径和保障机制。     

筑起“第一道防线”

"哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有纠纷,人民调解就出现在哪里!"说这些话时,宁夏司法厅厅长李振国颇有几分自豪。因为现在宁夏有3280个各类人民调解组织、1.9万名人民调解员活跃在乡镇、村庄、街道、社区和企事业单位,每天都在干着排忧解难、化解矛盾的好事、善事。人民调解的作用有多大?带着这个问题,记者进行了采访。回族聚居的吴忠市利通区上桥镇地处城乡结合部,流动人口多,社会矛盾多,近两年拆迁量大,安置的难度也     

学习党代会精神 争当全区城乡统筹发展的排头兵

自治区第十一次党代会提出了"建设和谐富裕新宁夏,与全国同步进入全面小康社会"的奋斗目标。永宁县作为首府银川市的城市副中心,要实现这一目标,必须以全域银川的理念,因势利导,把统筹城乡发展作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要途径和有力抓手,坚持城乡一体、以城带乡、城乡融合,率先实施"六个一体化"工程,加速推进城市文明、城乡融合,争当全区城乡统筹发展的排头兵。     

城乡统筹——基本养老保险制度发展的必然趋势

城乡一体化的轴心是城乡居民即国民,在城乡一体化进程中,把社会各阶层看成是平等主体,拥有平等的权利和地位,消除人为的歧视和割裂,其目标是在以统筹城乡发展、以制度化形式统领和谐社会发展的今天,改变目前农民的弱势群体地位,使农民获得相应的经济利益、政治权利和为此所需要的文化素质,最终形成一个在社会转型过程中的城乡双赢局面。