手段偏差与目标替代：制度逻辑视角下政府购买服务绩效评估困境

绩效评估是近年来政府购买服务成效考核中新兴的政策工具,旨在推动服务的优化及深化。目前,绩效评估政策的落实成效与理想期待之间存在一定的张力,政策实践并不一定回应治理需求,导致绩效评估出现困境。研究发现,在政府购买服务绩效评估组织场域中,存在不同组织的多重逻辑交叉作用,由于不同制度逻辑而产生的组织行动偏差导致了最终绩效评估中政策目标替代的生成。针对当前的绩效评估困境,应从统一标准兼具适度灵活、多元参与讲究审查有效、实现奖惩保证结项立项联动三方面进行优化。     

破解“钱学森之问”的三点建议

今年是钱学森院士诞辰110周年。16年前,他提出了著名的钱学森之问——为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?这也成为困扰中国教育界的头号命题。齐鲁工业大学化学与制药工程学院院长李天铎对此提出了自己的观点。李天铎直指,当前高等教育发展遇到了一些难题,其中高校官本位现象在社会上饱受诟病,高校中有关教学、研究管理、薪酬福利等大小事务,大多由学校行政官员决定,教授无法支配,有学者称其为高校衙门化,这是制约高校发展的一个关键性障碍。     

医疗保险制度绩效评估的实证研究——基于模糊综合评价的方法

医疗保险的绩效评估对于把握我国不同医疗保险制度的整合方向,促进医疗保险制度的发展具有重大的意义,但是对医疗保险进行绩效评估也是难点问题。本研究采用模糊综合评价的方法对这一问题进行了尝试,建立了医疗保险绩效评估体系,从目标有效性、经济效益和公众满意度3个层面的7个维度对湖北省存在的6种医疗保险制度进行了绩效考核,得出了具体的评估结果,并提出了相应的政策建议。     

绩效管理应当注意的问题

正绩效管理是一个理论性、技术性、法律性、政策性都很强的管理系统,覆盖面高、关注度广,它能够决定企业的兴衰成败,因此企业各个层面一定要把绩效管理当做大事来抓,应当注意以下12个问题。一、引入成功因素、杜绝不成功因素在绩效管理改造中,引入成功的因素,杜绝不成功的因素,见表1。     

县级政府绩效综合评价指标体系的构建——基于广东的实证分析

政府绩效综合评价就是根据绩效指标对政府管理过程、管理成本、管理效率、管理效果的测评。构建政府绩效综合评价指标体系是绩效评价的关键环节。基于政府"使命—管理—业绩"的内在逻辑,构建一套包括经济发展、社会管理、公共服务、人民生活、资源环境、行政成本六个维度的县级政府绩效评价指标体系,并应用该指标体系对广东Y市所辖县级政府进行综合评价和比较分析。     

市民社会视野下的社区民警绩效评估机制

市民社会为社区民警的绩效评估提供了一种新的理论分析视角。目前我国社区民警的绩效考核在考核主体、考核内容、考核程序、考核结果的运用等考核体系中存在种种问题。用市民社会理论对社区民警绩效考核评估问题进行分析,从理论上讲,符合未来警务机制、政治体制乃至整个社会机制改革的要求;从实践上讲,也更符合当前中国社会所提倡的“以人为本”的执政理念,从而进一步加快社区民．擎缔蔚评估工作的拼程．     

辅导员工作绩效测评体系建设的若干思考

为深入贯彻落实《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》、《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》和《辽宁省普通高等学校辅导员工作规程（试行）》的文件精神;同时为了更加充分调动辅导员工作的积极性、促使学生工作队伍不断向科学化、规范化、制度化方向发展,笔者对如何改进大学生思想政治工作进行一系列思考。笔者认为：建立系统地辅导员工作绩效测评体系,是改进辅导员思想政治教育工作方法和维护高校和谐稳定的重要组织部分和长效机制。     

进一步发展第三方独立评估政府绩效的对策

目前,我国第三方独立评估政府绩效尚处于起步阶段,由于受到来自自身层面、政府和社会层面的因素的制约,第三方独立评估政府绩效尚未形成强大的影响力推动政府变革绩效管理模式,转变职能,发展民主,培育公民意识。要推进第三方评估政府绩效深入发展,充分实现其价值,要壮大独立评估政府绩效的第三方队伍,加强他们的自身建设,提高其独立评估政府绩效的权威性和影响力,加强与政府和社会的互动;需要政府在实现政务公开的基础上,培育和扶持第三方的发展并自觉吸收第三方绩效评估所提出的绩效评估思想、方法、手段、结果,在改革绩效管理模式的同时,以公民满意为导向,按照服务型政府的要求深化改革;社会舆论、公民要给予高度的关注和充分的支持,形成强大的民意。     

检察院绩效管理新探索

探索：围绕可行性、确保公正性、维护权威性 2008年5月．湖滨区检察院从三个方面探索推行绩效管理：     

国有企业经营者薪酬的法律规制——一个程序视角的分析

管理者薪酬,不仅在于给什么,而且在于如何给,此即国有企业经营者薪酬的实体与程序规制两个面向。由于缺乏自治性与适应性,实体规制面临诸多困境甚至＂失灵＂,为此,转换视角,引入和完善薪酬程序规制殊为必要,亦即基于正当程序原理完善程序规制立法以及救济与责任机制,保障程序规制得以实施。