相对集中行政处罚权改革研究

城管相对集中行政处罚权是我国最早开始跨部门综合执法体制改革的试验田,对于精简机构、提高效能起到重要的示范作用。但是,实践中出现的城管机构权限横向上无序扩张,纵向上权限下移无依据等权力配置难题以及法律保障的缺失,已经阻碍改革的深入。跨部门综合执法体制改革意味着行政权力配置格局的重大调整,是对条块结合的行政管理体制的巨大变革。破除传统行政体制的束缚,推动跨部门综合执法,需要从理论上解决行政权力纵横配置的规则。法律依据不足是制约跨部门综合执法发展的主要原因,扩大《行政处罚法》相关条款的解释只是权宜之计,未来需要地方行政组织法的完善才能供给充分的法治保障。     

人员下沉、事权下移、就近管理——以天津市城市管理执法体制改革为例

伴随快速城市化的进程,"城市病"愈加突出,城市社会管理的任务日益繁重,其中,城市管理执法更是关系城市长治久安的重要突破口。经过20年三个阶段的城市综合管理体制改革试点,2015年,时隔37年,中央城市工作会议的高规格召开以及国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的推出,进一步明确城市执法体制改革的大方向。天津市是国家第一批城市管理综合执法改革的试点地区,经过近20年的改革试点实践,从2013年起,天津市推动以人员下沉、事权下移、就近管理的城市执法体制改革。比较与借鉴国内其他地区的典型试点工作,天津市的城管执法体制改革总体上顺应党中央、国务院的改革精神和地方经济社会发展的现实需要。     

创先就要敢担当 争优必须惠民生——哈尔滨市农业行政综合执法支队创先争优工作纪实

哈尔滨市农业行政综合执法支队于2005年1月正式组建并开展工作，隶属于哈尔滨市农业委员会。成立以来，市农业执法支队本着规范市场秩序、打击违法经营、维护农民利益的宗旨.     

用品牌扮靓城市

2010年年底的一天，北辰区瑞景街综合执法队挟小的会议室里挤满了入。执法队队长赵恩孝正在做关于本队工作成绩及创新招法的汇报，听众是区综合执法局领导班子和其他13个镇街执法队的负责人，他们听得专注、记得认真。汇报结束后，     

社会治理视角下完善城管综合执法体制路径分析

社会治理强调通过"多元共治"实现"善治"目标,面对城管综合执法实践中存在执法范围不清、执法人员身份复杂素质参差不齐、执法与管理部门衔接沟通不畅、法治化建设和水平落后等诸多矛盾和问题,城市管理走向城市治理已成为现实需要。为此需要进一步理顺执法体制机制,深入推进法治建设,完善执法方式创新执法方法,培育市民规则意识。     

城管形象该如何扭转?

城管形象问题缘起"暴力执法"和环境秩序破坏,疏堵结合方为上策;人民城市人民管才是良策;城管形象问题变异于信任危机和仇官情绪,内治外防是基础近日,广州副市长谢晓丹建议为城管拍电影,原因是"广州城管,现在已经遇到公信力危机"。其实,不仅仅是在广州,将视角放在全国范围内的《形象危机应对蓝皮书》(2012)数据显示,从风险度、落差度、未     

宁波海曙区创新社会管理的做法和启示

加强和创新社会管理是党的十七届五中全会和省委十二届八次全会提出的重要任务,也是新形势下推进和谐社会建设的重要举措。近年来,宁波市海曙区积极创新社会管理,相继荣获全国和谐社区建设示范区、全国平安建设先进区等称号,取得了显著成效。     

加强城管执法的法源建设和专业化建设

城管队伍自建立以来，对综合执法进行了有益的探索，但目前社会上对城管工作还存在很多误解，城管部门与其他部门的沟通还不够顺畅，城管队员的工作积极性不高，执法效果不佳。有关部门应转变观念认识。各级行政首长应公正客观地看待城管队伍，不能只使用、不支持。在城管执法过程中，应转变“运动式”执法的理念，推行常态化执法。     

泰州市政协积极创新民主评议工作

<正>民主评议是政协履行民主监督职能的重要形式。泰州市政协在总结经验的基础上,积极践行党的群众路线,坚持为民、务实、清廉,创新民主评议市文广新局工作。坚持为民宗旨,创新评议导向。一是服务文化名城建设与促进文化惠民相结合,把工作的落脚点更多地放到文化为民、利民、惠民上来,把工作的着力点更多地放到基层,让文化发展成果更好地惠及大多数百姓。二是肯定成绩与准确指出问题相结合,既充分肯定成绩,又实事求是地指出基层文化服务后劲不足、