以“银发经济”助推黑龙江省新发展格局构建

从党的十八届五中全会明确"积极开展应对人口老龄化行动"到党的十九届五中全会提出"实施积极应对人口老龄化国家战略",表述上的转变彰显出党中央对我国人口老龄化形势严峻性的深刻认识及科学应对这一严峻形势的决心和信心。为积极应对人口问题,"十四五"期间黑龙江省将积极开发老龄人力资源,发展"银发经济",推动养老事业、产业协同发展,培育养老新业态,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。     

“60后”退休潮现象及老龄人力资源开发

我国正处于人口老龄化快速发展的阶段,新中国成立后第二次生育高峰时期出生的“60后”已陆续进入退休阶段,引发退休潮。“60后”退休潮的到来对劳动力规模和老年赡养负担等会产生显著影响,我国的人口发展和经济增长将出现新的局面。通过对退休潮现象的分析,可以看出政策因素和养老保障因素等深刻影响着退休行为。应采取积极而综合的应对策略开发老龄人力资源,通过细化延迟法定退休年龄方案,重视老年人在非正式劳动领域的贡献行为,把老年人自身的能力提升与构建年龄友好环境结合起来等方式,充分发挥我国老龄人力资源的优势。     

银发消费趋向享乐型、智能化

伴随老年人代际转换、收入提升与政策加码,老龄经济有望成为未来国民经济新的增长点。目前银色消费市场规模由老年人的人口规模、收入水平、消费偏好、消费习惯等因素综合决定,银发人群消费开始趋向享乐型、智能化和社交依赖等特点,应通过供需双驱动为老龄经济时代的银发消费保驾护航。     

慈善信息

中华慈善总会2020年12月22日,退役军人事务部协同中华慈善总会、中国退役军人关爱基金会、中国老龄事业发展基金会、中国教育发展基金会在京联合举办“情暖老兵·关爱帮扶”公益行动启动仪式。2020年12月25日,由中华慈善总会、中国社会保障学会慈善分会联合开展的中华慈善总会“星辰计划”正式启动高校公益资助项目申报。     

美国和加拿大养老服务业考察报告

为了借鉴美国、加拿大养老服务业经验做法,更好地推动江苏省老龄事业发展,按照省主要领导要求,我们组成考察组,于2009年12月11日至18日,对美国、加拿大两国的养老服务业进行了为期8天的考察。考察组认真考察了两国的5个不同类型的养老服务机构和中美金龄协会、中侨互助会2个涉老服务社会团体,与美加的老年问题研究专家、养老机构管理人员、政府有关工作人员和老年人进行了广泛深入的交流,收集、研究了相关资料。现将有关情况报告如下。     

党的十八大以来我国养老服务政策新进展

党的十八大以来我国养老服务政策密集出台、渐成体系。养老服务政策的进展主要表现在八个方面:理顺政府与市场关系,厘清养老服务供给责任;全面开放养老服务市场,增加养老服务供给;大力发展社区服务,弥补服务体系短板;强化创新驱动,支持新型养老模式发展;推动医养结合,破解养老服务发展困局;加大扶持力度,降低服务供给成本;加强市场监管,提升养老服务质量;开展长期护理保险制度试点,探索护理责任分担新模式。十八大以来养老服务政策变化有四大明显特点:在政策定位上,由单一发展老龄事业转变为老龄事业和产业协同发展;在政策目标上,由保重点人群转变为保基本服务;在政策重点上,由侧重扶持机构转变为促进居家社区机构相协调;在政策内容上,由就养老论养老转变为推动医养康养相结合。下一步养老服务政策取向:一是焦点转移,从顶层设计走向具体落实;二是动能转换,进一步强化创新驱动;三是关口前置,增强老年人自我养老能力;四是重心下沉,继续大力发展社区养老服务;五是重点突破,尽快总结试点经验出台统一的长期护理保险制度。     

中国智慧养老的定位、不足与发展对策

随着智慧养老政策的不断出台,智慧养老的社会关注度也在不断提升。我国智慧养老事业目前还处在探索实践中,虽然在各级政府部门的政策支持和不断加大资金投入背景下,智慧养老的发展势头在不断加强,但当前我国智慧养老还存在若干不足之处,亟需对此提出具有针对性的建议,从而为政府制定相关政策、学界进一步深入开展研究、企业开发相关项目提供有益的参考。     

老龄社会健康风险与韧性治理

随着中国进入老龄社会,人口老龄化呈现规模大、增速快、水平高、差异大和结构稳的显著特点。老年群体健康问题凸显,老龄社会健康风险成为亟待关注的重要治理议题,传统治理模式效果欠佳,需要引入韧性治理以快速、积极和高效地应对风险冲击和挑战。中国老龄社会健康风险是在人口老龄化迅速加深和老年群体健康问题显现双重叠加下产生的,以老年人健康问题为核心,给人口和社会可持续发展带来高度不确定性、损失性和复杂性的多维风险,具有基础性、系统性和全人群全周期性等特点。为此,老龄社会健康风险的韧性治理需要以老年群体韧性实现的动态过程为核心,以全人群全周期、动态调适和分类管理为原则性理念,以过程管理为主要手段,以多元主体协同为基本结构,以预防、减轻和化解健康风险及其后果为根本目标,化危为机。未来,中国在老龄社会健康风险治理上还需要坚持全球视野和跨学科视角,为健康老龄化的全球治理贡献中国经验。     

社会养老必由之路

按国际标准,60岁以上的人超过人口总数10%,65岁以上的超过7%即为老龄社会.进入新世纪,我国已经进入老龄社会. 人口平均寿命的延长,老龄人口的增加,是经济社会发展、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的重大成果,是人口出生率下降,社会文明进步的一个标志.     

因应人口老龄化社会的退休制度:从双阶强制结构迈向双向选择结构

退休制度是由退休与养老金保障所组成的双层结构体系。历经一百三十多年的发展历程,退休制度从建立于年轻社会的退休养老金制度逐步转向因应人口老龄化社会的老龄养老金制度。退休养老金制度的理论框架是双阶强制理论,退休与养老金保障捆绑联动,退休方式是强制退休,养老金采用退休养老金。伴随着二十世纪后半期以来人口老龄化的发展趋势,因应老龄化社会的老龄养老金制度应运而生,其理论框架是双向选择理论,退休与养老金保障解绑分离,退休方式是自愿退休,养老金采用老龄养老金。我国退休制度正在从退休养老金制度迈向老龄养老金制度。劳动法应实行自愿退休制度,退休年龄属于劳动基准和劳动合同解除事由。老年人属于劳动法中的劳动者,劳动法应构建老年劳动者的特别法律规则。社会保险法应采用老龄养老金制度,退休不是养老金给付的法定要件。我国老龄养老金制度应实行弹性养老金,建立提前领取养老金期间的工资收入测试与养老金扣除规则。