构建城市艾滋病预防和控制的联动机制——以公安机关为视角

随着艾滋病疫情在全国范围内的扩散,对艾滋病的预防和控制工作成为社会关注的焦点问题,公安工作和艾滋病预防控制工作有着天然的联系,法律和职能的要求使得公安机关必须要积极参与到艾滋病的预防和控制工作中去。但是仅仅依靠公安机关或卫生部门的力量是有限的,必须整合社会力量,发挥合力形成联动机制,以保证实现艾滋病管理的实效。从艾滋病预防和控制工作的现状看,公安机关在艾滋病管理中存在一些问题,需探索一条有效的管理途径,构建一套公安机关预防和控制艾滋病的管理机制。     

备案审查中的政治性审查

人大常委会在备案审查工作中对规范性文件进行政治性审查,其保证党中央令行禁止、维护改革方向和精神、落实政策贯彻功能的重要性日益凸显。保证党中央令行禁止是备案审查工作的首要功能;借助备案审查确保党和国家相关政策得以落实亦是中国共产党的执政经验;维护改革方向和精神是国家处于转型期的治理需求。但由人大常委会从事政治性审查缺乏法规范上的依据,功能配置上又不妥当,加上政治性标准模糊、宽泛,导致备案审查缺乏客观性、可预期性,进而损害备案审查的权威性,还有可能僭越执政党的领导权,增添审查机关的工作负担,加大备案审查的纠错难度,减损备案审查的实施效果。因此,人大常委会应专注于依据宪法和法律开展备案审查工作,以合宪/法性审查吸纳政治性审查的方式来落实政策贯彻功能,将宪法和法律无法吸纳的政治性审查移送党的部门处理。     

虚假诉讼检察监督职能再定位

虚假诉讼在我国的典型存在,除了归根于我国社会信用体系不健全以及诉讼诚信原则的失范因素以外,与当事人主义诉讼模式以及调解制度的固有局限性也不无关系。检察监督对虚假诉讼进行规制和遏止具有天然制度优势。虚假诉讼检察监督权是兼有行政性质与司法性质的混合性权力。虚假诉讼打破了传统民事诉讼基本构架平衡,加强和完善对虚假诉讼的检察监督,应该参照权力制衡理念,以事后监督为主,兼顾事前和事中监督,坚持法律职业共同体理念,重在与各方协同,避免部门对立,并在司法谦抑与能动检察之间寻求平衡,推动虚假诉讼检察监督守正创新。要实现检察监督职能的理念更新和重新定位,检察机关应当在虚假诉讼治理中发挥先锋主导作用,通过立法进一步拓宽虚假诉讼案件来源机制,赋予检察建议刚性约束力,加强和完善检察机关调查核实权,构建“民事、行政与刑事”制裁三位一体的协同治理体系。     

党内法规备案审查衔接联动机制的规范阐释与制度优化

党内法规备案审查衔接联动机制是党内法规备案审查制度的组成部分,是提升党内法规的质量与合法性,推进法治中国建设的重要制度安排。党内法规备案审查衔接联动机制通过整合党和国家备案审查机关及其治理体制,从而塑造了中共中央办公厅的职权型合法性审查与全国人大常委会法工委、司法部的授权型合法性审查互动关联的党内法规“双轨制审查”组织结构和差序性权力关系。党内法规备案审查衔接联动机制通过整合分工负责、移送处理、征求意见、审查监督、沟通协调、会商研究、信息共享等程序性安排,实现了党内监督和国家法制监督的制度衔接与组织联动。党政分工与组织协同的组织逻辑、政治与法治平衡互动的价值逻辑、多元化治理的治理逻辑共同提供了党内法规备案审查衔接联动机制规范建构的理论依据。在现阶段,应当从强化审查监督的实效性、提升机制治理的全面性、增强机制运转的保障性等方面持续优化党内法规备案审查衔接联动机制,最大限度激活机制的法治效能。     

对检察环节适用刑事和解的思考——以富阳市人民检察院办案实践为视角

修改后的刑事诉讼法施行以来,各级检察机关均在探索完善刑事和解程序的机制。富阳市人民检察院在办案实践中遇到多方面的现实性问题,究其根源在于对刑事和解的性质认识不深、操作程序繁琐、缺乏联动机制等。应该明确刑事和解的适用范围,构建公、检、法、司联动机制,探索多元化的和解方式,切实增强和解协议的效力。     

试论国有企业内控、审计和巡视制度——厘清三者关系、建立三者有效联动机制筑牢企业经营监管安防体系

党的十八大后,集团公司对所属公司企业开展全覆盖巡视,从而逐步建立起对所属企业内控体系建设、业务审计和党内巡视三个层面的监管体系。本文通过明确界定内控、审计和巡视的基本内涵,分析比较三者在行为主体、行为对象、行为内容、行为目的和行为后果等方面的差异;根据事物普遍联系的观点,梳理出三者相互作用、相互支持的关系,进而提出以内控体系为基础,业务审计为枢纽,党内巡视为关键的三者有效联动机制和筑牢企业经营监管安防体系的初步方案,以供集团公司有关部门参考。     

高校二级学院建立教学与学生管理联动机制探索与实践--以广东科学技术职业学院为例

教学与学生管理是高校育人工作互相联系不可分割的两个方面,需要建立联动机制,实现有效育人。提中出了联动机制理论依据,并以广东科学技术职业学院教学与学生管理工作为例,提出了建立联动机制的具体做法。包括领导重视双向联动、选拔专业教师担任班主任、建立班主任与辅导员沟通机制等。     

泰国的潮州会馆与中华总商会的关系探析(1938-1945)

泰国华人于1910年组建泰国中华总商会,成为泰国华人的最高团体组织.由于潮州帮华人实力的强大,一直在商会内占据绝对主导地位,因而迟迟未设立潮州会馆组织.直至1938年,潮州籍华人才组建潮州会馆,并成为中华总商会以外的另一个重要华人社团.在潮州籍华人组建潮州会馆的过程中,潮州会馆与中华总商会在人事、活动和职能方面产生了互动关系,并在华侨领袖以及中泰政府的协调下,通过执事关联、制度合作和协调分工,形成良性互动循环和联动机制,更好地维护泰国潮州华人的生存与发展.     

我国环境刑事司法的困境及其对策

我国环境污染事件频发,而有关环境污染犯罪的裁判却极少,刑法在保护环境、惩治环境污染犯罪中未能有效发挥作用。本文从梳理和总结环境刑事案件审理状况入手,对环境刑事司法效果不佳的原因进行了分析,主张通过完善环境刑事立法、建立环境行政执法与刑事司法联动机制、实行环境司法专门化等措施加以解决。     

文化润疆与共同富裕

“文化润疆”是新时代党的治疆方略的重要组成部分,强调文化在凝聚共识、浸润人心等方面的重要作用,旨在通过文化的继承、创新与发展促进人的全面发展和社会的全面进步,进而推进新疆社会稳定繁荣、文明进步。“共同富裕”是社会主义的本质要求和建设社会主义现代化国家的历史性任务,同时也是当前建设新时代中国特色社会主义新疆的重要目标。文化润疆与共同富裕存在内在的关联,二者互动互洽可以更高质量地推进新疆工作总目标的完成,由此需要以党的领导、铸牢中华民族共同体意识、创新多元路径等多方面的相互配合为前提,保证二者联动机制的效度发挥。深刻理解和准确把握文化润疆与共同富裕的内在逻辑关系,加强相关理论议题研究,对推动新疆社会稳定和长治久安总目标的实现具有重要的现实价值。