立足职责定位 强化政治担当 纵深推进清廉三亚建设

<正>清廉是推进三亚打造海南自贸港建设新标杆的应有之义,也是护航三亚经济社会高质量发展的关键之举。近年来,三亚市纪委监委立足职责定位,紧紧围绕清廉自贸港建设主题主线,坚持干在实处、走在前列、勇立潮头,争当清廉自贸港建设“排头兵”,全域性、多层次、立体化推进清廉三亚建设,为海南加快建设具有世界影响力的中国特色自贸港扛起三亚担当、提供坚强保障。     

走访调研听民声

为了更好地履行代表职责,我特别注重走访调研,在摸清情况的基础上有针对性地提出意见建议,以推动相关问题解决. 平时一有空我就到群众中走访,广泛征求民意.在每次参加闭会期间代表活动时都认真收集资料,进行深入思考,从而提出议案建议.     

履行监督职责 促进科学发展

十一届全国人大三次会议期间,胡锦涛总书记参加天津代表团审议时发表了重要讲话,明确提出了“四个着力”的重要要求,这是对天津进一步加快发展提出了殷切的希望,也为我们人大工作指明了方向。我们要紧密结合河西的实际,认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要要求和市、     

紧紧围绕实现辽宁全面振兴战略目标 全面履行好人大及其常委会法定职责

在隆重纪念辽宁省地方人大常委会设立30周年之际,省委召开人大工作会议,王珉书记代表省委作重要讲话,总结地方人大常委会设立30年来的基本经验,阐明新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的重大意义和努力方向,研究加强党对人大工作领导的措施,解决当前人大工作和建设中的一些重要问题,这表明了省委对人大工作的高度重视,     

美国新版《国家安全战略》报告解读

今年5月27日,奥巴马在上台16个月后,发布了本届美国政府的首份《国家安全战略》报告（National Security Strategy,以下简称报告）。①制定《国家安全战略》报告是美国总统的法定职责。②新版报告虽是重申政府现有立场,但鉴于它涉及美国的总体国家安全目标和维护美国安全利益的手段,并将影响美国的预算和立法,因而常常被视为美国对外政策的“风向标”,受到国际社会的密切关注。     

感悟百年大党的自知、自信和自强

一、百年大党,自知清醒自知不仅是一个人的成熟品格,也是一个成熟政党的境界和风范。它要求这个政党既要对自身优势有充分的认识,并继承发扬,又要对自身存在的问题和走过的弯路有深刻的反省,从而通过总结、调整、改革、完善,以更好的姿态迎接、适应新的历史时代,履行政党的职责和使命。(一)自知体现在对历史的正确认识不忘来时路,方知向何行。     

党的机构设置特征及其逻辑:一个比较的视角

党的机构是党组织中开展各项工作的实体结构。基于纵向比较、横向比较和历史比较等三个维度来认识和理解党的机构设置特征及其逻辑,发现:在纵向维度上,党的中央组织和地方组织与基层组织的机构设置存在明显的差异性,而党的中央组织与地方组织的机构设置则具有显著的同质化特征;在横向维度上,相比于政府的机构设置,党委只设有较少数量的机构,且设有的具有职能部门性质的正式机构数量更少,另外党委的核心决策层吸纳了更多自身直属机构的负责人为其成员;在历史维度上,各级党委的工作机构一直都实行的是受本级党委领导的单一领导体制,且它的政治性总是被要求置于其专业性之上。这些制度结构和制度安排实际上可以看作是党的领导制度和组织制度的微观部分或具体机制,并最终服从且服务于党的领导的实施和实现。     

以机制打破机制：清单式治理的实现与优化路径

清单梳理与编制工作开展近二十年,中国正在形成以权力和责任清单为核心、以各类政务服务清单为精细化治理工具的清单式治理体系。就其“刀刃向内”的改革特征来说,清单式治理是一项周期长、体系复杂、需要各级政府不断协调配合的工作。在政府职责体系的优化过程中,如何有效发挥其制度性功能,是亟待解决的难题。基于政府过程理论视角提出的“结构—过程—机制”分析框架,通过将“机制”这一关键概念引入政府结构与运行过程的互动,能够从动力、规范和条件三个层面剖析清单工作执行中的梗阻。遵循“以机制打破机制”的逻辑,清单式治理的优化应当从基本原则和具体工作两方面展开,从而充分发挥这一体制机制创新在政府职责体系构建过程中的关键作用。     

老龄化背景下《民法典》监护人责任构成的规范解释

替代决策模式的新型成年监护制度适应了人口老龄化社会发展的需求,监护人责任的构成应以监护制度规范内容为解释前提。《民法典》第1188条的规范内容主要解决了责任主体的问题,没有明确监护人责任的全部构成条件。监护人是因为违反法定监督义务构成过错而承担侵权责任,而非对行为危险后果承担责任。《民法典》第1188条规定的“监护职责”和《民法典》第34条规定的“监护职责”并不一致,不是保护监护人目的的职责而是因监护相关身份关系存在的法定监督义务,未成年人的监护人和成年人的监护人因为选任类型的不同,法定监督义务的内容也有所区别,在成年意定监护的情况下,除非监护协议约定监护人需要对被监护人进行监督管束,否则并不负担法定监督义务。将《民法典》第1188条第2款解释为公平分担损失的条款,考虑在被侵权人、被监护人(行为人)、监护人之间进行利益衡量,让被监护人的财产成为分担损害后果的一种选项,而监护人作为补充承担也是一种公平分担损失规则。     

股份有限公司董事和董事会的几个问题

我国公司法修改时应增设董事选任应急途径的规定 ,即在股东大会闭会期间 ,当董事人数低于公司法或章程的最低规定时 ,董事会可以选任临时董事。明确规定选任董事的方法为累积投票制 ,公司章程另有规定除外。董事长无正当理由拒不召集董事会会议时 ,任一董事可以提出记载会议事项、目的的请求书。召集董事会会议的通知必须向全体董事作出 ,未通知部分董事而召开董事会会议作出的决议无效。公司章程可对法律规定的董事会决议要件予以适当加重