股份有限公司董事和董事会的几个问题

我国公司法修改时应增设董事选任应急途径的规定 ,即在股东大会闭会期间 ,当董事人数低于公司法或章程的最低规定时 ,董事会可以选任临时董事。明确规定选任董事的方法为累积投票制 ,公司章程另有规定除外。董事长无正当理由拒不召集董事会会议时 ,任一董事可以提出记载会议事项、目的的请求书。召集董事会会议的通知必须向全体董事作出 ,未通知部分董事而召开董事会会议作出的决议无效。公司章程可对法律规定的董事会决议要件予以适当加重     

人大代表有效履行职责探析

人大代表是国家权力机关的组成人员,充分发挥代表作用,有效履行宪法和法律赋予的法定职责,真正代表人民行使管理国家事务的权力,不仅是对人大代表的法律要求,也是时代发展与广大人民群众对人大代表的基本要求。人大代表如何有效履行职责,关键是要提高代表素质,增强履职能力,处理好有效履行职责的边际关系,降低履职的预期成本,提高履职实效。一、人大代表履职不到位的原因分析随着人大制度的不断完善,地方各级人大代表履行职责的能力和水平有了较大的提高。但在部分代表中还不同程度地存在着履职不到位的现象,与法律的规定和人民群众的期望还…     

谁来答复代表建议

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,这是人大代表行使法定职权、执行代表职务的基本形式。对人大代表提出的建议,有关机关必须认真研究处理并负责答复,这也是法律对建议承办部门规定的职责。但在实际工作中,如何履行这样的法定职责,谁来答复代表建议?怎样答复代表建议?这些看似简单的问题,已经成为制约代表建议办理落实效果的瓶颈。首先是谁来答复代表建议。一般的做法是人代会结束后,大会秘书处将整理分类的代表建议转交“一府两院”,政府召开办公会议,根据代表建议涉及的内容分别交由相关委办局承办。在承办代表建议的工作程序上,…     

声音

<正>我们的职责不是去崇拜任何领袖,而是始终把聚光灯打在他们身上,看看他们有没有辜负公众的信任。——2010年6月7日,90岁的美国最资深白宫记者海伦·托马斯宣布退休,并立即生效。她是白宫记者团资格最老的成员,从1961年开始担任美联社驻白宫记者起,一共向9任美国总统提过问,而且以问题尖锐著称。     

政府职责视角下应急管理协同机制的困点阐析及优化进路——基于南京市的案例分析

应急管理协同机制优化是一个兼具理论与实践的问题。已有研究主要是从结构和程序两个方面对应急管理协同机制进行探讨。但从我国应急协同的实践角度来看,一直缺乏一个能够有效链接“结构”与“程序”的理论“抓手”作为分析框架。基于我国政府体系的现实结构,由“条块”特征而生成的纵横复合的政府职责体系可以作为分析应急管理困点生成及优化进路的理论框架。通过对南京市应急管理协同机制的深入调研,从职责失序、职责间隔、职责沉降与转移等几方面归纳出应急管理协同的能力弱化、条件不足和资源不平衡等困点,并从政府职责视角阐析其生成原因。基于理论框架和调研结论,并结合政府职责在应急管理中的实践应用,从优化职责载体、职责规范、职责条件、职责效能、职责保障五个方面分别提出重构协同机构体系、推进协同制度规范、实行协同转换机制、建构协同评估体系和完善协同资源配置为主要内容的优化进路。     

全面提高办公厅工作水平经验谈

在昆明市人大常委会党组领导下,昆明市人大常委会办公厅以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全市的中心工作和常委会的重要工作,不断加强自身建设,积极推进服务方式、管理体制、工作运行机制的创新,较好地保证了机关高效有序运转,为昆明市人代会、常委会、主任会和人大代表依法履职提供了优质高效的服务。     

分级诊疗体系下基层医疗卫生事业综合改革研究——以武汉市为例

改革开放以来,我国医疗卫生体制经历了从计划体制到市场体制再到部分恢复公益性的体制演变。从2009年启动新医改以来,特别是2016年国务院"十三五"深化医疗卫生体制改革规划,明确规定了基层医疗卫生的公益性定位,提出建立分级诊疗制度,形成科学合理的就医新秩序。2018年6月,国家卫生健康委员会等部门联合发布的《关于做好2018年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》,进一步对基本医疗卫生服务公益范围进行明确界定。在此背景下,全国各地陆续进行基层医疗卫生改革试点,政府主导的基层医疗卫生机构在城乡广泛铺开。但总体来看,目前我国基层医疗卫生状况依然不容乐观,以武汉为例可见一斑:基层机构服务能力严重不足;人才匮乏成为制约基层卫生发展的瓶颈;财政补偿机制亟须完善;激励机制尚不健全;基本药物不能满足需要等。关于推进基层医疗卫生综合改革,笔者建议:着力创新基层医疗卫生机构公益性体制、"三医"联动体制、财政补偿机制及基层机构绩效制度,加快相关信息化平台建设,切实提升基层医疗卫生服务能力。     

完善我国慈善信托制度若干问题的思考

《慈善法》在我国确立的慈善信托制度有许多问题值得进一步思考.在公益信托和慈善信托的关系上,由于二者都来源于英国的慈善信托制度,二者在我国实现了内涵和外延的重合,应该将二者整合为一项制度.慈善信托和慈善捐赠是既有区别也有相似的两项基本慈善制度.由于有区别,两种制度下当事人的权利义务并不相同;由于有相似之处,应当对慈善信托当事人给予与慈善捐赠当事人类似的税收优惠,并且对两种制度下当事人的设定问题,法律皆不宜干预.在完善监察人职责定位方面,应明确慈善信托监察人是对委托人和受益人共同负责;规定监察人采取法律行为前,需经委托人同意.在慈善信托终止和清算问题上,应该规定在慈善信托终止时,受托人有义务向慈善信托的管理部门报告;而且受托人应该报告慈善信托的清算信息,并由慈善信托管理部门予以公开.     

新形势下人民法院司法技术工作 若干基础性问题研究

人民法院司法技术部门职能调整源自1998年第一个《人民法院改革纲要》和依照该纲要出台的有关委托司法鉴定的两个规定.时至2005年,全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的出台,人民法院司法技术部门依照最高法院2006年《关于地方人民法院设立司法技术辅助工作机构的通知》进行了职能调整和角色转换.工作对象和研究方向,由技术性向法律化调整、转型,承担起了协助合议庭、独任法官查明案件技术事实的职责.组织协调对外委托鉴定、技术性证据的审核等工作任务,成为人民法院司法技术部门的核心职责.民诉法、刑诉法的修改,司法责任制改革,以及司法鉴定商业化的不断加剧等等,给人民法院司法技术工作提出新的挑战.本文结合改革十余年来的探索发展和实践,对新形势下人民法院司法技术工作若干基本性问题进行了探讨.     

乡镇党委职责定位及履行职责的思考

乡镇是我国最基层的一级政权组织,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。乡镇党委作为乡镇决策和领导的核心,能否履行好自身职责,直接关系到国家政权基础的稳固。随着农村经济社会的发展。特别是中央一号文件的落实。面对新形势下全面建设小康社会的目标任务,从贯彻十六届四中全会《决定》,加强党的执政能力建设出发,进一步明确乡镇党委的职责定位及履行,是当前一个值得探讨的重要问题。