八面来风

加强社会治安暨整顿和规范市场经济秩序法律知识竞赛活动圆满结束“法律之星”赠送签字仪式在北京举行〔本刊讯〕２００１年１２月１９日，北京中天诺士达科技有限责任公司向司法部赠送“法律之星”６．２版法律查询软件签字仪式在司法部举行。司法部副部长段正坤，司法部律师公证工作指导司、基层工作指导司、法律援助中心等有关机构领导出席了赠送仪式。１４０００套软件将发放到万余家律师事务所、公证处、基层法律服务所和法律援助机构。〔本刊讯〕为认真贯彻党中央关于加强社会治安和整顿规范市场经济秩序的重大部署，司法部法制宣传司…     

政府e化与司法行政工作的发展

信息、计算机和网络技术的发展正带领我们进入“数字化生存”（Being-Digital）的信息社会。政府e化借全球信息化浪潮以一种不可逆转的态势向前推进,其实质是通过信息技术的运用,有效整合有形的物化政府建制与无形的信息数据流,从而改进政府组织,重组公共管理,使公民能够以较低的经济和时间成本得到预期的公共服务。政府e化的不断推进将对司法行政工作产生十分深远的影响,传统的服务内容、手段和方式将因此发生根本性的变化。本文场合上海司法行政的信息化工作,试就此主题作一些前瞻性的思考。     

中西方行政伦理建设差异比较

行政伦理建设近来是世界性潮流。本文以中西方传统核心观念的分析为突破口,对由这些核心观念而引发的中西方行政伦理建设的特点进行了比较,并对转型期中国加强行政伦理建设提出了理性的建议。     

领导干部必须加强自身修养

堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，是党和人民群众对党员领导干部的起码要求，要做到这一点并不容易，需要我们的党员干部在工作和生活中，加强自身修养，努力改造世界观，做到自重、自省、自警、自励。“御寒莫若重裘，止谤莫若自修”。一名党员领导干部能否时刻做到在官位面前讲人格，权力面前讲原则，金钱面前讲廉洁，主要在于其自身修养的高低，一个普通人的自身修养决定其自身素质，     

论行政规划利害关系人的权利保障和法律救济——兼从公益与私益博弈的视角分析行政规划的法律规制

行政规划的频繁运用是现代行政的一个重要特色之一。防止行政规划利益配置的异化,实现公益、私益博弈的良性动态平衡,不仅具有重要的现实意义,也是依法治国、依法行政的重要内容。必须克服因制度性因素和非制度性因素造成的影响规划利害关系人权利实现的诸多现实问题,改进权利实现路径,完善制度设计,重点是完善和加强规划确定裁决前的程序保障和确定裁决后的法律救济。     

大力推进公安行政管理全面提速

即墨市公安局根据省、市党委政府和上级公安机关关于推进行政管理工作全面提速的决定 ,通过转变思想意识 ,实现思想观念提速 ;改进服务模式 ,实现服务效率提速 ;改革行政审批 ,实现自身改革提速 ;缩短出警半径 ,实现治安管理提速等具体措施 ,全面提高了公安行政管理工作的效率。     

应多途径督办代表意见建议

乡镇人大是乡镇国家权力机关,是人民群众参与基层民主政治的主要形式。但是,随着乡镇农村综合配套改革的实施,乡镇人大的职能渐渐弱化,作用难以得到很好的发挥。一是职责不明晰。在农村综合配套改革后,许多地方乡镇领导班子配备采取的是,由乡镇党委书记兼任镇长,乡镇党委副书记兼任人大主席。由于书记管全面,日常事务多,作为“二把手”的许多人大主席直接分管了经济工作,甚至代行了乡镇长的责任,导致人大自己监督自己。这种分工与地方组织法的规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务”是相悖的。同时,即…     

对政府采购合同行政性的法学思考

无论从世界主要国家的立法看,还是具体分析我国的政府采购合同,现代意义的政府采购合同就性质而言在本质上都属于行政合同的范畴。但随着世界经济一体化与自由化的发展,政府采购成为大市场,政府采购国际立法以贸易自由、非歧视和透明度为基本原则。这种国际立法趋势必然会对国内立法造成影响,进而影响国内政府采购合同的性质,使政府采购合同的行政性受到限制而日益趋近于民事合同。     

关于权力与权利的断想

权力显示着威严和力量，而权利则寓意着尊严和利益。人类无时无刻不在撰写着权力与权利的历史。人们无时无刻不在受到权力与权利的触动。一、人为权利而活，法为权利而生１８世纪德国伟大的哲学家康德在其《法哲学》一书中就提出了权利学说，认为人生出来第一需要就是有吃有穿有睡有玩的生存的权利，而不需要任何权力，没有人出生后就想去管人。他主张“天赋人权（利）论”。其观点影响了整个世界。１７７６年美国独立宣言就宣称，人人生而平等，其中包括“生命权利、自由权利和追求幸福的权利”。１７８９年法国的《人权宣言》，亦把天赋人…     

行政裁量权的不当行使及其法律控制

所谓行政裁量权，是指行政主体在法律授权的范围内，依法进行的由行政主体自行判断、自行选择它所认为适当的方式而作出的行政行为。行政裁量权的不当行使一般包括以下几个方面：