政府绩效生成的复杂性与绩效评估因应

公共部门及其绩效生成比私人部门更具有复杂性,政府绩效评估工具应用须考量并因应其复杂性特征。然而,长期以来的政府绩效评估实践中却充斥着典型的简单性思维,政府绩效评估与政府绩效生成系统特质的不匹配导致其评估精准性和有效性损失。以复杂性理论提供的本体论、认识论和方法论的认知新范式为研究工具,对政府绩效生产系统中的复杂性特征及其表现进行解析,提出政府绩效评估适应复杂性的变革路径。研究发现,在政府绩效生成环境维度、结构维度、功能维度,广泛分布着多样性、变化性、非线性、整体性的复杂性特征,这构成了政府绩效评估的全新认知哲学基础。为了适应政府绩效生成系统的复杂性,政府绩效评估体系应予重构,用复杂性的评估思维方式、大数据资源和人工智能分析方法全面替代简单性的评估思维、数据与方法。复杂性打开了政府绩效管理与评估的新视域,将促成政府绩效管理与评估的问题界定、体系设计与实践运行的深刻革命,进而引致政府绩效管理与评估的复杂性范式变迁。     

辽宁政法机关优化营商环境评价指标体系研究

政法机关是营商环境建设的主力军之一。辽宁政法机关坚持与时俱进,在优化营商环境建设工作中取得了阶段性成果,但在思想观念、平等保护、工作实效、企业服务、队伍建设等方面尚存在一定不足。为破解上述难题,课题组在广泛调研基础上,提出了一套专门用于评价政法机关优化营商环境工作质效的指标体系,从营商环境的系统建设中分离出了法治要素,采用主客观评价结合的方式赋值,使之成为可测量的工具。指标体系具体设置了制度化水平、便利化程度、涉法涉诉成本、市场主体权益保护、清除顽瘴痼疾等5个一级指标,同时设置地区投资增速、企业刑事风险2个参照指标。     

论基层警察机构绩效评估制度之构建

基层警察机构是整个国家警务工作的支柱和基石。在新时期,确保基层警察机构的与时俱进是警务工作得以科学、有效开展的必要条件。文章借助美国科罗拉多州斯比林基层警察机构的警务规划进程,考察了基层警察机构构建“学习环境”和评估制度的必要性和途径,以期对我国的基层警察机构改革有所裨益。     

我国青少年模拟政协提案活动的参与现状及效果评估——基于1077份入围评审作品的实证分析

青少年是国家政治生活的重要参与者,利用文本分析法,对入围全国评审的1077份青少年模拟政协提案文本的统计发现,青少年提案呈现出主题聚焦社会热点、内容存在鲜明的群体属性、文本规范性及科学性不断增强等特点,但也存在参与活动的地区、年级、学校层次不均衡以及青少年政治话语权意识不强、提案建议创新及操作性不足等问题,建议从精准提升边缘群体的参与度、识别青少年利益诉求与关心议题、强化青少年政治话语权意识、健全模拟提案能力培养体系、完善模拟提案成果转化机制等方面促进青少年有序政治参与行为的养成。     

依法走出“乡财县管”的纠结

<正>在"乡财县管"体制下,《条例》规范了乡镇基本财力保障、编制预算、人大监督等难题,保证预算法在基层遵循。2014年11月26日,新修订的《湖南省乡镇财政管理条例》(以下简称《条例》)经省第十二届人大常委会第十三次会议表决通过,这是国内唯一规范乡镇政府财政行为,加强乡镇财政管理监督的地方性法规。《条例》共7章43条,...     

企业专利价值评估若干问题浅议

专利在企业募集发展资金、扩大收益回流、形成竞争优势、强化市场地位等方面有着巨大作用。本文从分析专利的价值入手,结合我国企业的实际,对引进专利价值评估机制的重要意义以及专利价值评估的必要性、内容、时间、程序等议题进行了探讨。     

高等教育大众化阶段质量保障的系统分析

我国的高等教育质量保障可以解构为三套系统,每个系统各有侧重.内外保障系统关注的是高校、政府和市场在质量保障中的作用,侧重的是高校的自主权.输入、过 程和输出保障系统关注的是投入与产出、成本与效益之间的关系,侧重的是教育教学过程的变化.问责系统关注的是绩效、质量保障的透明度和证据文化,侧重的是高等教育领域的民主价值观.根据系统分析发现,未来我国的高等教育质量保障应该加大系统和细节的建设力度.