抗击雨雪冰冻灾害启示录——韦兰玉：必须尽快建立健全灾害预警机制

2007年岁末至2008年年初，一场罕见的低温雨雪冰冻天气突袭中国南方十余省区的广袤大地。一时间引起交通、电力、能源、食品的全线告急。后经中央协调，胡锦涛总书记和温家宝总理的亲切关怀和亲临一线指挥，以及全国人民和海外同胞的大力支持，迅速化解了危机，缓解了灾情，取得了抗灾救灾的重大胜利。但是，灾害过后，检视灾情由发生到救助的全过程，也留给我们诸多的反思与警示。为此，中共桂林市委党校经济管理学教研室、科研处、教务处联合组织部分教研人员就抗灾救灾的经济学、公共管理学、生态学、社会学等领域的启示意义作了相应的探讨。现将研讨时的部分发言节录于后，以求正于方家学者。     

抗击冰灾 我是现场记录者

自1月13日，昭平县遭遇了自解放以来持续时间最长的冰冻灾害袭击，昭平的灾情每时每刻都牵动着我的心，特别是1月27日从网上获悉昭平镇高寒山区遭受特大冰灾袭击，交通中断，百姓被困，山上大批的林木被覆冰折断的消息后，我的心更是按捺不住了。28日我邀上了一名摄影爱好者冒着刺骨的寒风和冻雨，自费赶往冰冻灾害严重的昭平镇龙潭村海拔800米的六伏瑶山采访。登上800多米的瑶山，噼里啪啦的响声不绝于耳，只见百亩连片的毛竹几乎全被厚厚覆冰压折。     

加强巨灾防范体系建设刻不容缓

2008年1月10日以来,南方一些省份出现的大面积低温雨雪冰冻灾害,已经对我国社会的正常秩序产生了严重的影响。当前,虽然这场灾害已经基本稳定,但其所造成的影响还远远没有结束。为了进一步增强国家应对巨大自然灾害的能力,我们应该大力加强我国防范巨灾体系建设。     

对政府应急预案编制与实施的思考——以2008年南方低温雨雪冰冻灾害为例

2008年初,我国南方大部分地区遭受了罕见的低温雨雪冰冻灾害。各级政府相继启动应急预案,并保证应急预案的成功实施,为取得抗灾救险的胜利奠定了坚实的基础,但政府应急预案在这场灾害面前暴露出了一些问题。应有针对性地编制预案,建立动态管理机制和科学民主的决策机制;完善应急预案启动机制和管理模式、落实物质保障、协调应急预案的实施,提高政府应对突发公共事件的能力。