政府购买居家养老服务的探索与发展--以济南市历下区为例

一、政府购买居家养老服务的时代背景 （一）社区居家养老是社会发展的时代议题 随着城市化的不断发展及人口老龄化的加剧，以社区为依托，整合社会、政府、社区、个人等各种资源，让老人在自己熟悉的社区接受就近而便利的服务，即社区居家养老日益成为现代国家的一个重要养老方式。早在1948年英国《国民救助法》就要求地方政府“为所有由于年龄、虚弱或其他任何情况而需要照顾的人，提供居所照顾”，而1977年英国制定出台的《全面健康服务质量》则明确提出地方政府对老人提供照顾和上门服务。自八十年代以来，很多发达国家根据老年人的需求及社会发展需要，将大量精力投放到居家养老服务上，进一步发展完善社区居家养老。如澳大利亚曾推出“社区老年人服务项目”、“高级老人居家照顾计划”、“家庭及社区服务计划”等，为老年人提供健康护理、协助购物、维修家庭设施等各项服务；英国在1998年推出《社区照顾现代化》，提出“以社区作为区域结合所有社区照顾资源，整合专业技术和服务，减少管理科层制”；美国在许多社区设立了荣誉公民社区中心、上门送饭服务所、建立针对体弱多病老人的服务性公寓等，可以说社区居家养老服务已成为现代国家的重要养老方式之一。就我国而言，全国老龄工作委员会办公室发布的《中国老龄事业发展报告（2013）》指出，我国2012年底老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，2013年老年人口数量突破2亿，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。国际标准规定，如果一个国家或地区60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%，那么表明这个国家或地区进入老龄化社会。根据国际标准，我国已是一个标准的老龄化国家，而济南市历下区     

以民主理念创新基层组织工作

十七大报告反复强调民主执政、民主政治、保障民主权利.笔者认为,新时期创新基层组织工作,就是要坚持在党的领导下,以群众公认、群众满意和群众需要为出发点,努力让民主渗透到干部队伍建设、基层组织建设和自身建设等各个层面,从而提升组织工作的整体水平,适应新形势下党建工作的需要.     

在解放思想中树立组工干部新形象

解放思想是党的思想路线的本质所在，是推动发展的重要法宝。组织工作改革创新需要解放思想，树立组工干部新形象也要坚持解放思想。深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，把组织部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，组工干部应首先成为解放思想的模范。     

从马斯洛的需求层次理论看和谐社会的构建

2006年10月党的十六届六中全会审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,全面深刻地阐述了构建社会主义和谐社会的指导思想,体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会不仅成为广大干部群众的     

科技文化：内涵、层次与特质

科技构成了人类的文化宝库,需从文化整体上去认识科技。科技文化包括科技知识、科技思想、科技教育与传播,科技体制、科技法规和科技道德等。从结构层次来看,现代科技文化已形成了由器物层次、制度层次、精神层次组成的相对独立的亚文化体系。科技文化的静态特质主要包括普适性、基础性与整体性等方面,科技文化的动态特质主要包括创新性、发展性与开放性等。     

教育需要思想者

教育让人获得一种文化能量，精神因之而饱满，情感因之而丰富，体魄因之而强壮，人格因之而健全，智慧因之而充盈。     

高职院校计算机基础公共课教学改革探索

随着计算机技术的迅猛发展,计算机应用能力成为职业院校各专业人才培养方案中要求的大学生必须掌握的基本技能之一.目前,高职院校计算机基础课存在学生水平参差不齐、教学方法陈旧、理论与实践脱节等问题.为此,应采取分层教学模式,实现因人施教;运用案例教学与任务驱动教学法,提高学习兴趣;加大实践操作,增强应用能力.     

学习是年轻干部的终身追求

习近平同志在中央党校建校80周年庆祝大会上指出,"历史和现实都告诉我们,事业发展没有止境,学习就没有止境"。学习不仅是开拓视野、增强本领的内在要求,更是适应形势、推进发展的实际需要。作为新时期的年轻干部,唯有乐于学习、勤于学习、善于学习,才能克服"本领恐慌",实现提能善政,在全面建成小康社会的历史进程中更好地干事创业。坚定正确的学习方向。政治上的坚定来自于理论上的清醒。年轻干部加强自身学习,首要的是把握正确的学习方     

法律援助在加强和创新社会管理中的职能作用

法律援助制度是现代社会的一种社会救济制度，是国家文明进步的标志，同时也是现代司法制度的重要组成部分。设立法律援助制度，推动法律援助事业发展，主要目的就是通过法律手段维护社会弱势群体的合法权益，保障社会公平正义，促进社会良性有序发展。推动社会管理创新需要不断加强法律援助工作。在新形势下加强法律援助工作对加强社会管理，推动社会管理创新具有十分重要的意义和作用。     

关于高校差异化竞争的思考

高等院校最首要的使命就是培养合格人才,最大价值就是使绝大多数受教育者成为我国各行各业需要和有用的真正人才。因此,在办学效率提高上,必须坚持以人为本的理念。同时,应通过"层次"与"特色"创造差异化竞争,在办学效果上,坚持以系统评价为根本。