公安机关在执法中的有关问题及对策

公安机关作为执法机构中队伍最庞大、权力最广泛的一个机关 ,执法中存在不少问题。刑事执法中存在 :未严格把握立案关、证据观念不强、缺乏诉讼意识、适用强制措施问题较多、对嫌疑人合法权益保护观念不强。在行政执法中存在 :法律意识不强、重实体轻程序、维权意识不强、未严格坚持处罚法定原则。提高公安机关执法质量的对策 ,一是加强公安机关的队伍建设 ;二是加强执法监督 ;三是提高公安机关的办案质量。     

论城市社区建设中的社区自治与委托代理

城市社区建设的关键在于实现社区自治。目前社区自治的困难不是自治基础薄弱,而是自治可能导致基层的不稳定。如果具体的建设和运行由社区自己完成,而政府并没有对基层在根本上失去控制,这其实就形成了政府与社区在职能转变意义上的“委托——代理”关系。在可能的几种委托代理模式中,政府和社区组织相互协作是最佳模式。     

我国未成年人刑事诉讼法定代理人制度之探析

未成年人社会经验不足，法律知识欠缺，自身的保护意识和防御能力不强，弱势地位明显，在刑事诉讼中更为需要关照和保护。法定代理人作为独立的诉讼参与人，在刑事诉讼中对于维护未成年嫌疑人或被告人的诉讼权利和合法权益，配合司法机关推动诉讼活动顺利进行发挥着非常重要的作用。虽然我国现行的刑事诉讼立法已经确立了未成年人法定代理人制度，但由于相关条文甚少，内容含混不清，有些条文又彼此矛盾，所以该制度的应有价值并没有得到充分的体现。本文在研究现行法律文件的基础上，对完善刑事诉讼未成年人法定代理人制度的相关问题进行了探析。     

保险代理行为研究

从理论上说,商事代理是民事代理的特殊形式,保险代理是商事代理的特殊形式。某种意义上,商事代理是营利性民事代理的同义语。商事代理既是民事代理的组成部分,又是对民事代理的扩展和补充。保险代理行为中的意思表示是保险代理行为有效成立的基本前提。保险代理意思的存在,实际上表明保险代理权的存在,没有代理权,保险代理人的意思表示将不具有保险代理意思的法律效力。而“保险代理意思表示”也正是保险代理行为特殊于一般法律行为关键之所在。保险代理关系由保险人与保险代理人之间的保险代理权关系、保险代理人与投保人之间的保险代理行为关系和保险人与投保人之间的保险代理效果关系构成。前者为保险代理的内部关系;后者为保险代理的外部关系。可以说保险代理的内部关系是外部关系得以产生和存在的前提。而保险代理的外部关系是内部关系的目的和归属。     

Why Do Regulatory Agencies Punish? The Impact of Political Principals,Agency Culture,and Transaction Costs in Predicting Environmental Criminal Prosecution Outcomes in the United States

Studies of administrative behavior are keen to examine the internal dynamics of agency decision making, as well the impact of external political actors on agency actions. Yet few studies apply these findings to the question of why agencies use their most punitive enforcement powers. Contrasting principal–agent, transaction costs, and organizational culture models of agency behavior, this study examines why regulatory agencies punish. Through content analysis of nearly one thousand of the U.S. Environmental Protection Agency's criminal investigations and subsequent prosecutions, 2001–11, findings suggest that punishment severity in environmental criminal cases is based less on transaction costs and political pressure and more on professional norms that value strong enforcement. These findings have important implications for explaining regulatory outcomes and administrative behavior.     

Environmental pollution: corporate crime and cancer mortality

Corporate crime remains more costly and arguably more harmful than street crime and such harms include environmental, air, and water pollution resulting in increasing cancer mortality rates around the globe. More importantly, these corporate crimes are global in nature and facilitated by transnational corporations’ capture of the USA Environmental Protection Agency.     

改革开放三十年上海外国人证件管理的变化

改革开放三十年,上海外国人证件管理工作发生了巨大变化。从机构设置、人员编制、签证和居留证等出入境证件的种类与样式,到工作职能与业务等,都有了飞速发展和变化。通过健全和完善执法体系,理顺办理外国人证件工作,优化出入境口岸签证窗口功能,来沪外国人累计人数是改革开放前的100多倍,为吸引外国籍高层次人才和资金、促进国家经济建设发挥了积极作用。     

The Mechanics of Cultural Diplomacy: A Comparative Case Study Analysis from the European Context

The National Institutes for Culture have not attracted much scholarly attention examining their managerial practices. The aim of this article is to explore how the state expresses its agency over the Cultural Institutes of six European countries: the UK, Germany, France, Spain, Sweden, and Greece. Agency presents varying modalities, making instrumentalism more multifaceted than has been implied so far. The authors are introducing here a framework of five “touchpoints” to capture and analyze instrumentalism in cultural diplomacy. Funding, agenda setting, evaluation, hierarchy, and appointment power constitute the typical system of interactions between the Cultural Institutes and their reporting authorities.     

我国公共部门人力资源管理变迁的趋向分析

现代人力资源管理理论的引入,促进了我国传统的人事管理开始逐步向现代公共部门人力资源管理转变。在这一转换过程中,公共部门人力资源管理呈现出新的发展趋向:在管理理念上实现以事为主到以人为本的转变;在管理模式上,实现从“管”人到再造人的转换;在管理手段上,实现从资历管理到绩效管理的转变;在管理制度上,实现从档案管理到人事代理的转变。     

从委托-代理理论看国有银行的金融风险

我国国民经济的金融依存度越来越高。国有银行是国民经济发展中最重要的力量之一。在市场经济条件下,国有银行应本着追求利润最大化原则进行市场交易,而不是一种国家权力保护下的信用工具。可是,我国金融业由于体制改革滞后以致国有银行成了经济生活中主要的风险承担者,金融风险的过度集中和扩大已对金融业和国民经济整体构成威胁。应用委托—代理理论,通过分析金融风险形成机理,探讨新形势下的我国银行金融风险的特殊原因,并尝试提出一些解决之道。