日本行政法学理构造的变革——以行政过程论为观察视角

日本战后的行政法学大体经历了两个发展阶段,第一个阶段(1960—1980年)是在批判公私法二元论的基础上重构行政法解释学,第二个阶段(1990年至今)是在反思行政法总论功能定位的基础上探索与其它学科的交流与融合。而行政过程论在这两个阶段当中发挥了承前启后的重要作用。     

试论《道路交通安全法》第一百一十四条存在的立法缺陷及其完善

《道路交通安全法》第114条有悖于《行政处罚法》对公正的价值追求;违背《行政处罚法》所倡导的处罚与教育相结合原则;在权力和权利这对行政法所关注的主要矛盾的价值取向上与现代法治对依法行政的基本要求不相适应。《道路交通安全法》第114条的内容可以作如后调整:交通技术监控记录资料可以作为公安交通管理部门进行处罚的证据;对有记录资料且能够确定驾驶人的,应当即时依法予以处罚;对有记录资料但不能确定驾驶人的,公安机关交通管理部门应当按《行政处罚法》所规定的一般程序查明违法事实,即时予以处罚。     

公民启动违宪审查的法律困境与制度完善

我国公民启动违宪审查的法律依据是《立法法》。《立法法》是在理顺法律规范文件间关系时引申出违宪审查问题的，具有一定的局限性，尤其是全国人大常委会的违宪审查权不能实际发挥作用。《立法法》中公民启动的违宪审查是全国人大常委会的违宪审查权，公民启动违宪审查缺少具体的操作程序设计，由此导致《立法法》中“公民启动违宪审查”的虚置。所以，必须从制度的高度重新设计并推动公民启动违宪审查的落实。     

行政问责制的立法完善

我国的行政问责立法滞后，现行行政问责的法律制度存在着缺乏权威性、统一性和可操作性的问题。在行政问责立法中，需要明确行政问责的主体、对象、适用范围、标准、程序、责任形式和救济制度。     

论我国现行体育立法的完善

1995年出台的《中华人民共和国体育法》，受当时我国政治、经济影响，有其鲜明的特点，也有诸多不足之处。时至今日，我们应加强《中华人民共和国体育法》的配套立法，补充规定体育资源配置和体育产业的内容，同时将立法重心从竞技体育转向全民健身，依法建立运动员保障体系，建立并完善我国的体育仲裁制度，加大体育无形资产法律保护的力度，细化体育行政执法规范，注重体育复合人才的培养，才能切实有效地完善我国现行体育立法，保障我国体育事业持续健康发展。     

侦查讯问录音录像制度研究

侦查讯问录音录像制度已成为刑事诉讼中犯罪嫌疑人合法权利得以实现和侦查人员免受起诉的保障机制。鉴于侦查讯问中不断出现对犯罪嫌疑人权利侵犯的案例,英国、美国、加拿大等国家先后在本国制定了讯问的录音录像制度,大幅度地减少了侦查讯问中的刑讯逼供行为,极大地保障了犯罪嫌疑人的诉讼权利。我国应当完善立法,健全侦查讯问录音录像制度,确保犯罪嫌疑人的合法权益。     

简论新时期我国科技产业化之立法应对

在改革开放新时期,在全球经济一体化浪潮之下,中国科技产业化的发展,需要立足WTO规则,及时作出立法应对,迎接时代的挑战。科技产业化的发展,是产、学、研一体化的发展,要通过立法支持政府财政对非盈利性的科研院所的补贴,要在立法上加强对自主知识产权和商业秘密的保护,需要及时制定反垄断法。WTO规则的扩展,包括环境保护议题,也需要规则先行,完善立法,推进科技产业化的可持续发展。     

发展循环经济的法律保障研究

循环经济是一种新型的经济发展观。作为可持续发展思想的实现形式,循环经济的建立离不开法律制度的保障。分析借鉴德日等国的立法经验,我国的循环经济法制建设需在修改现有环境保护法律制度的基础上,制定循环经济基本法、综合法和专门法,形成完善的循环经济法律体系。     

论有关环境保护的刑事立法

在面临日益严峻的环境保护形势的情况下,加强刑法在环境保护中的作用已是刻不容缓。加强有关环境保护的刑事立法首先要更新理念,即在尊重生态学规律的基础上将生态价值纳入刑法保护范围。其次,在借鉴他国有关环境保护的刑事立法经验的基础上,刑事实体法要将一定时期内被环境行政主管部门处罚两次以上的违法行为定罪处罚,增加部分罪名,扩大刑法保护的环境要素范围,适度增加危险犯的规定,并扩大财产刑的适用范围。而刑事程序法可以考虑实行环境保护专家陪审制。     

境外迂回偷渡分析及打击对策

由于中国公民境外迂回偷渡隐蔽性强,参与境外迂回偷渡活动人数正逐年增长。为了更加有效地打击迂回偷渡活动,维护国家形象,出入境边检部门要转变理念,健全立法工作;切实加强与重点航线国家移民机关的联系,通过国际合作,重拳打击迂回偷渡的多发势头;同时,加强与地方公安机关出入境管理部门的合作,从源头上对境外迂回偷渡予以根本性的打击。