治安行政法治的困境与突破

法治社会中奉行“无法律即无行政”的原则,这是严格规则主义对行政行为的要求。然而,在复杂的社会治安秩序管理过程中公安机关一方面往往无法找到具体法律依据来进行有效管理,另一方面又要面对被民众诟议为不作为的困境。治安行政法治首先应该明确行政行为包括法律行为和事实行为,前者依据法律的具体规定,后者依据法律的概括授权;其次是避免出现事实行为中可能的侵权,使之按照类型化的方式对社会产生积极的作用。     

社会转型时期消费示范族的消费行为及其效应

我国消费示范族是指那些居于消费群体特殊地位的大款、明星和官员等。由于他们处于好的行业或从事特殊的职业,其人均拥有财富占社会财富总量的比例很高,他们构成了我国名副其实的消费示范族,其消费行为对我国社会政治、经济、文化以及人们的消费观念都会产生广泛而深刻的影响,我们要积极采取对策加以引导。     

关于农村税费改革若干问题的思考

本文根据农村税费改革试点地区出现的一些情况,对改革中出现的农民欠款问题、新的税负不均问题、农民增收问题等进行剖析,并提出对策。     

强化青年学生的勤勉品行

在近期的大学毕业生与在校生中,存在着相当突出的涣散懒惰现象,既不利于国家社会的发展,也影响青年的个人成材。本文分析了造成青年一代普遍的懒散现象的三个原因,并提出了加强德育,塑造学生勤勉品行的四点认识。     

当前公安边防派出所执法执勤工作存在的主要问题及对策

新的历史时期，公安边防派出所执法执勤工作面临着许多新的情况和新的问题。新形势、新任务给公安边防派出所执法执勤工作带来了新的要求和新的挑战，当前公安边防派出所整体执法水平与公安边防工作的总体目标还有一定差距。针对面临的主要问题，公安边防部门应认清形势，解决问题，做好新形势下边防派出所的执法执勤工作。     

实行过限之构成及其判定标准

在实行过限状态下，存在两个犯罪行为：基本行为和过限行为。基本行为的构成要件为：共犯关系、实行行为、实行故意；过限行为的构成要件为：行为主体的同一性、时空场域的密接性、主观犯意的超出性。实行过限的判定标准应当有不同的等级层次。在立法领域，应当坚持超出共同故意说，此为一般判定标准；在司法领域，应当坚持实质改变说，此为具体判定标准。     

浅论易制毒化学品管制工作存在的问题及对策

我国《易制毒化学品管理条例》实施后,易制毒化学品管理工作出现了许多新情况、新问题,即从业企业人员对易制毒化学品管理工作不够重视,易制毒化学品品种多,管理工作量大,基础工作薄弱,难已摸清企业底数,缺乏相应专业管理人员和技术装备等。为适应当前易制毒化学品管理的需要,应加大其管理的宣传力度,加大专业人员的业务知识培训与配备,健全管理机制,提高管理科技水平,广辟管理新领域。     

国际机制在东亚货币合作中的效用性问题

在国际经济体系中,有效的国际制度安排将引起行为体的利益追求以及行为体之间的互动关系发生变化,以致国际关系行为体将在多大程度上遵守国际机制的约束。东亚区域合作具有非正规化、非制度化等特点,东亚货币合作中的机制规范并非完全以制度的形式确定下来。东亚货币合作中的机制属性主要体现在一系列双边和多边的协议中,并且是以基础的机制层次如区域性危机防范、救援机制等为发展点。由于这些发展点具备了机制属性,国际机制在东亚货币合作中的效用性便应得到更多的关注,以使得东亚货币合作能被更好地加以规范和引导。     

宪政视野里的主体行为范式解读——关于合法与违法概念的辩证及其在宪政话语里的特殊蕴涵

合法性所强调的是行为主体的行为有法律的根据,违法所表达的是主体的行为违背了法律的规定。在宪政体制下,对主体行为的法律评价因主体的性质不同而有区别,对公权主体的行为范式的要求是行为合法,对私权主体的行为范式的要求是行为不违法。     

论我国行政诉讼被告确认标准的重建

一般认为,目前我国行政诉讼被告资格的确认以行政主体为标准,这一规则给行政诉讼法的实施带来了不利影响。以行使权力时的行为是否为行政行为为标准,以保护公民、法人和其他组织的合法权益为目标,则非行政组织、行政机关的内部组织、行政人等都可成为行政诉讼被告。相应组织除了承担力所能及的责任外,行政诉讼后果则转继到行政诉讼被告所归属的行政机关或行政组织,由国家来承担赔偿责任。