浅析公民参与和公共管理的实现

公民参与是公民试图影响公共政策和公共生活的一切活动。它是现代公共管理不可或缺的重要环节,是促使公共部门实现其公共责任和良好治理的一个重要手段。广泛的公民参与是国家民主政治建设的重要内容,也是公共政策制定的基石。因此,要采取一些积极的措施,为公民参与扫清障碍,拓宽公民参与的途径。     

"堰塞湖"型社区治安管理模式探析 ——以北京市崔各庄东辛店村为例

基层治,则天下安。在新型城镇化纵深推进大背景下,对流动人口住处的疏解整治成为解决"大城市病"的必要手段,但实践中拆迁整治引发了"堰塞湖效应","堰塞湖效应"使得流动人口流入地社区演变成"堰塞湖"型社区。对此类社区的治安管理应革新以往防范式治安管理模式,有针对性地构建社区治安问题"审视→分析→反应→评估"的治安管理模式,根据"堰塞湖"型社区治安问题产生的原因及管理困境,形成一套从宏观到微观的逻辑严谨、运行有序的治安管理体系。具体可从树立"善治"和"共治"治安管理理念、促进流动人口社区融合和社区治安资源整合等方面入手解决"堰塞湖"型社区治安问题,以维护社区安全稳定。     

完善农村土地承包经营权流转制度的法律思考

近十几年来,随着我国农业和农村经济的发展,特别是农业产业化经营的兴起和农村劳动力转移这一状况演进发展,被誉为＂中国第三次土地革命＂的土地承包经营权流转速度明显加快,规模不断扩大,形式多种多样,这是对家庭承包责任制的有益补充和完善,也是我国农业迈向现代化的未来之路。引导、规范农村土地承包经营权的合理流转,是当前摆在我们面前的重大课题。     

论公安机关应急管理相制

公安机关在政府应急管理框架下不断完善应急管理机制。不仅是公安机关社会管理创新的有机组成部分,也是政府应急管理体系建设的题中应有之意。本文首先从“应急管理”、“应急管理机制”、“公安机关应急管理机制”三个概念出发,总结了相关理论研究的现状。其次,本文提出要从国家安全的战略高度定位公安机关的应急处突工作,既不能缺位、也不能越位。最后,本文呼吁加快《紧急状态法》的立法进程,保障公安机关应急管理机制的运行。     

论十六大的主旨与宪政的发展

十六大所确立的主题和基本内容 ,为建设以民主政治为核心的宪政国家指引了方向。十六大报告的主旨将在六个方面对宪政的发展产生影响 :小康社会初步奠定宪政的社会基础 ;扩大基层民主是宪政建设的立足点 ;完善财产制是对宪政经济基础的巩固 ;对权力的制约和监督以及推进司法体制改革是宪政必备的两个要素 ;解决“三农”问题和深化分配制度改革是宪政实施的社会环境保障。     

Reflexivity,participatory art,and the failures of monist representation

ABSTRACT

This essay engages in a dual-disciplinary theorizing of reflexivity as response to crises of democratic representation. We trace this crises through the parallel lenses of democratic theory and art history. As political theorists explore alternative representations of ‘the people,’ contemporary artists have developed their own responses to the crisis of monist representation. In both state institutions and in participatory art – and in the theorizing of both – we find the rejection of monist representations of ‘the people’ and the embracement of pluralist, partial, and proximate representations. These public reflexive spaces give voice to new, partial publics, and call attention to past and present exclusions.     

关于公安院校图书馆如何在社会开放环境下寻求发展的思考

公安院校图书馆要遵循图书馆自身发展的规律,坚持以为教学服务为中心,同时面向社会,转变领导观念,增加资金投入,建立科学的人才管理机制,提高图书馆人员素质。开展灵活多样的公安文献信息服务,加强公安院校图书馆之间的合作与交流,实现公安文献信息的资源共享,建立与市场经济相适应的具有公安特色的藏书体系,在社会开放环境下寻求公安院校图书馆事业的快速发展。     

国家电网公司、中国电信集团公司、中粮集团现代管理方面的经验及启示

为贯彻落实贺国强同志关于三所干部学院要认真学习企业理事单位的先进管理经验的指示要求,中国井冈山干部学院于4月中下旬派出学习考察小组专程赴京学习中国电信集团公司、国家电网公司和中国粮油(集团)有限公司的现代管理经验。三家理事单位作为国家特大型企业,在经营理念、发展战略、创新意识、科学管理、人才培养等诸多方面积累了丰富经验,有着独特的优势。学习和借鉴这些宝贵经验,对提高学院管理水平,增强培训效果具有重要意义。     

论土地经营权行使中的“承包方同意”规则

《农村土地承包法》第43条、第46条和第47条分别规定了“投资改良土壤”“再流转”和“融资担保”情形下土地经营权人须征得土地承包经营权人同意的“承包方同意”规则。法理逻辑上,“承包方同意”规则乃是平衡与协调农地保障功能与市场功能冲突的法技术,亦是土地承包经营权“管理权能”的行使方式之一。规范属性上,其既非效力性强制性规范,违之亦不构成无权处分,而属于私权限制性规范,目的在于不同私权利益关系对抗和竞争下对土地承包经营权人权益的优先保护。司法适用上,应区分投资改良行为与再流转两类不同情形,对于违反“承包方同意”规则的行为,承包方可通过自主意志选择有利于自己的后果或在对抗力层面获得优先保护。     

德国社会民主党发展党内民主的经验

德国社会民主党是民族国家范围内建立的第一个以科学共产主义为指导的无产阶级政党。德国社会民主党非常重视党内民主建设,在坚持党代会年会制、健全党内监察制度、实行民主制等方面为各国政党树立了榜样。但是,德国社会民主党只重视组织建设,而忽视了思想建设,使得修正主义、机会主义在党内逐渐泛滥,终于导致1914年党的破产。我们要学习德国社会民主党在组织建设方面的经验,汲取其在思想建设方面的惨痛教训,推进中国共产党党内民主的发展。