侦查到案制度:从现实到理想——一个实证角度的研究

传唤、拘传、口头传唤、留置、抓捕构成了实践中的侦查到案措施体系。对三个典型地区公安机关的调研表明,法定到案措施与非法定到案措施的适用明显错位。根据研究资料分析:审批程序耗时与到案期限紧张这两个因素造成了法定到案措施适用率低下;相比而言,非法定到案措施具有适用条件灵活、适用机制简便、适用手段具有不同程度的强制性以及适用期限弹性较大等特点,由于这些特点,侦查人员较愿选择非法定到案措施。实践中到案措施体系的犯罪控制功能显而易见,从程序正当角度评价,这一体系的运行既有权力控制的倾向,也有权力滥用、不当限制权利的倾向。侦查到案制度的改革应坚持犯罪控制与人权保障相平衡的理念,汲取实践中的理性做法,适当参考国外同类制度,建立一个逻辑严密、协调一致,能够充分应对各类案件特点和证据条件的到案措施体系。     

整合与创新——国有企业改革30年理论发展的走势分析

三种不同理论流派在空间上的并存与相互之间不时发生的理论交锋,构成了当前国有企业改革的理论格局与态势.三种理论流派各执一端的激烈争执与交锋,在一定程度上牵制和制约了国有企业改革的前进步伐.超越派别之争,把三大理论流派的合理性和互补性加以有效的整合,可以使国有企业改革获得一种新的理论能源和动力,这对于国有企业改革摆脱目前发展的困境,推进社会主义和谐社会的建设无疑具有重大的现实意义.     

从单一到配套，从工具到价值——改革开放以来我国行政管理体制改革的基本经验

改革开放以来，我国不断地对行政管理体制进行改革。给我们的经验是：党的指导思想和执政理念甚为重要；行政管理体制改革是一项复杂、系统的工程，只有进行综合配套改革才能取得持续良好的效果；工具性变革有助于改革成效的显现，但价值层面的变革才具有长远性和根本性。     

行刑体制改革初探

现行行刑体制存在立法滞后、权力分散、领导体制僵化等诸多弊端,已在一定程度上阻碍了我国行刑工作的现代化进程.必须对传统的片面、孤立、封闭的行刑观念进行反思和检讨,在此基础上,建构一个法治、人道、公正和高效的现代化行刑体制.制订统一行刑法典,彻底实现监企分离,合理调整监狱布局,推进开放式处遇,应是我国行刑体制改革的主要方向.     

试析统筹城乡发展与乡镇政府改革

乡镇政府作为直接面对农民的基层行政机构，在推动统筹城乡发展中具有重要作用。当前乡镇政府存在着一系列制约其作用发挥的问题,为此,要从乡镇政府的设置、乡镇职能的转变、乡镇机构的确定、乡镇工作人员的优化、乡镇财政管理的创新等方面进行改革，以提高乡镇政府的行政能力和服务水平。     

改革开放30年思想政治教育的新变化

改革开放30年来，我国思想政治教育发生了重大的变化，简要地可以概括为“五化”，即思想政治教育目的现代化，教育原则人性化，教育内容科学化，教育方法多样化，教育手段信息化。     

吉林省设立综合配套改革试验区刍议

从特区到开发新区再到综合配套改革试验区的发展过程是从争取国家给予政策支持到争取国家给予发展自由度的过程。吉林省资源丰富,但经济社会发展中却没有亮点,缺乏超常规发展的契机。因此,在国家将实行更加宽松的政策和更大的自由度来发展试验区的形势下,吉林省要紧紧抓住这一有利时机,积极争取综合配套改革试点,以此作为区域发展的新契机。     

改革开放中工会价值取向的发展

改革开放三十年来工会理论研究受其价值取向和宏观体制导向影响，先后经历了两次变化，从突出工会价值的政治取向转向突出工会价值的经济取向，今天的理论和实践发展又昭示着工会价值取向的社会回归；科学发展观和中国特色工会发展道路必将对工会的理念、实务、组织及理论产生极其深远的影响。     

法律事务专业诊所式教育模式的构想

新兴的“法律诊所式教育”自上世纪90年代引入中国后，其注重实践与实际技能的教学方法和理念逐渐为高等法学教育所接受。诊所式教育所采用的方法常见的有模拟课堂教学法、代理真实案件法、学生反馈评价法等，它们分别适用于不同条件、不同课程和不同环境。结合高职教育的具体情况，在开始试用初期，本人谨慎选择模拟课堂教学法，待经验和条件积累到一定程度再逐步向代理真实案件的思路发展。为此制定模拟课堂教学的实施方案：慎重选择案例，组织少部分人参与，严格制定诊所的规范，侧重全程指导，以免流于形式。     

高职法律课程改革的思路

高职法律教育应当加强学生法律事务处理能力的培养，应当以培养学生的法律事务处理能力为教学目标，建构新的课程内容和课程体系，建构学生自主性、开放性学习的教学方法。