Are integrated impact assessments the way forward for mainstreaming in the European Union?

This article assesses the utility of impact assessments (IAs) as an effective tool for mainstreaming. Specifically, it analyses whether the European Union's (EU's) system of integrated impact assessments (IIAs) contributes to the realization of six mainstreaming objectives defined in the EU treaties. The article first studies whether the legal framework for the EU's system of IIAs makes it a viable tool for mainstreaming. It then proceeds with an empirical analysis of 35 IAs to assess the extent to which mainstreaming objectives are taken into account in practice. The analysis shows that all six mainstreaming objectives have a place within the IIA system, but the system does not ensure systematic consideration of them. There is considerable variation across mainstreaming agendas, as well as across Directorates‐General. The article concludes that the IIA system is no panacea for mainstreaming, and proposes changes to the institutional framework to improve its mainstreaming potential.     

全球治理中的跨国反洗钱台作

全球治理是国际社会应对全球问题而变革传统治理模式的一种构想,它的兴起为全球反洗钱控制与治理提供了重要的理论指导。在跨国反洗钱控制的全球治理模式中,国家和政府间、国际组织间的制度性合作机制仍然占据主导地位,发挥着不可替代的规范性与约束性的治理作用。但值得注意的是,非国家行为主体在跨国反洗钱的全球治理中日益发挥着越来越重要的促进作用和参与作用,并能在一定程度上缓解传统治理模式的＂民主赤字＂问题。     

NGO networks in Central Asia and global civil society: potentials and limitations

Based on research carried out by INTRAC (International NGO Training & Research Centre) in 2006–2007 in four countries of Central Asia for Oxfam–Novib, the article investigates NGO networks and their international links in the context of current theory on civil society and global civil society. Three case studies of NGOs working in service delivery, community development and free media are examined to show the diversity of aims and the potential and challenges of networking in the region. Civil society advocacy at national and international levels is analysed with a fourth case study on the campaign conducted in Kyrgyzstan against joining the World Bank's Highly Indebted Poor Countries programme. This example shows a more radical, alternative mode of civil society activism. The article emphasizes the importance of national- and regional-level networking and poses the question of whether NGOs in Central Asia can shift from their current positions on the periphery of global movements and debates.     

论人工智能赋值国家治理:方法、视角与维度

赋值是智能政治学的重要研究课题,赋值研究是智能政治学的重要分析方法.人工智能赋值国家治理,从分析视角来看,表现为人工智能科学、人工智能技术、人工智能形态和人工智能体对国家治理的多重赋值和多源性影响作用.从分析维度来讲,表现为人工智能从赋益、赋义、赋能、赋权、赋则和赋责等多维度影响作用或赋值国家治理,甚至推动国家治理从"...     

整体性基层党建何以可能:空间治理的工作路径

城市基层党建存在社会参与不足、合作治理乏力的现实困境.基层党组织如何通过空间治理路径促进整体性党建发展,实现共建共治共享社会治理格局是当前基层党建创新的重要议题.通过构建"结构—过程—绩效"分析框架,从上海市J街道党建空间治理实践入手,探究空间治理实现整体性党建的实现机制.从而发现,党组织、政府组织和社会主体的多元行动...     

司法解释场域的“央地矛盾”及其纾解——以“地方释法”为中心的分析

在以统一法制为目标的法律解释体制下,最高司法机关供给的司法解释资源无法满足地方司法机关的释法需求,构成了司法解释场域的“央地矛盾”.为了缓解供需矛盾,地方司法机关开始自发转向“地方释法”,试图以发布地方释法文件的方式实现司法治理效果.中央虽对“地方释法”持禁止态度,但制定的相关规制规范却过于宽松,未能起到应有的限制作用...     

都市生态治理中党政干部领导力探讨

推进都市生态治理是促进区域经济社会协调可持续发展的应有之义.本文以A省S市都市生态治理中党政干部领导力为基点,阐释了S市党政干部在生态治理中发挥的核心作用,同时也发现其中面临领导动力弱化、领导效益损耗、领导协同失效、领导制度选择性执行等困局.因此,应从增强都市生态治理中党政干部领导自洽力、提升领导转换力、激活领导制度力...     

春秋战国时期粮食安全思想的传承与当代战略选择

粮食是人类生存和发展的基本物质条件,是关系国家安全、政治稳定与社会和谐的重要战略性资源。粮食安全化与政治化是国际政治研究的热点问题之一。鉴于此,重新发现中国春秋战国时期已形成的粮食安全思想,从粮食对国家安全、国家权力以及国家道义层次考察彼时粮食安全思想,具有重要的现实意义。“不生粟之国亡”,粮食安全是国家安全的基础;“富国以粟”,粮食是国家富强的保证;粮食关乎人心向背和国家道义。齐桓公为建立霸业实施了粮食外交与粮食战略,开创了现代粮食战争的先河。“不生粟之国亡”是中国春秋战国时期粮食安全思想的核心和根本,也是对中国古代粮食安全思想再发现的落脚点。基于此,当代中国粮食安全战略应立足于坚持独立自主原则,保障国内粮食生产,积极开展粮食外交,实行粮食“走出去”战略,在全球化背景下确保实现国家粮食安全。这不仅是保障国家安全的重中之重,也是中华民族实现“中国梦”最重要的物质基石。     

执政合法性的一般理论及其启示——执政党建设的全球化视角

执政合法性问题不是一个法律概念,而是一个政治概念。任何政党在执政后都有一个执政合法性的问题。西方国家在实践中形成的执政合法性理论,对当代中国共产党具有借鉴意义。增强执政基础,不能单纯依靠经济发展,必须同时解决好政治、文化和社会发展问题,处理好合法性与合法化、合法性与有效性、合法性与合道义性的关系。