论我国视频警务的现状与完善

随着公安视频监控建设飞速发展,以充分发挥视频图像信息效能为核心的视频警务模式已悄然兴起。当前,视频警务在视频监控系统建设、视频图像分析技术等方面存在诸多问题,但最为核心的还是体制和机制方面的问题,表现为缺少系统化的工作体制,缺少规范化的工作流程。因此,应从视频图像信息的获取、分析、应用环节构建视频警务工作体系,科学设计视频的采集报送、分析研判、运行和保障的工作机制,进一步完善视频警务工作。     

市级公安机关警力资源配置研究——以兰州市公安局为例

在犯罪急剧增加、治安形势日益严峻的背景下,警力资源不足、配置不合理已成为各地公安机关面临的共同难题。市级公安机关不能只靠增加警员数量和经费投入来提高社会综合治理水平,像兰州这样的西部经济不太发达的地区,警员的数量和经费的投入更是无法保障。因此,需要从现有警力资源的质量和管理等方面入手,从公安队伍内部挖掘警力,通过严把出入口、教育训练、建立科学的绩效考核制度、健全职位晋升机制等途径切实提高警员的综合素质。依靠创新警务工作模式,完善公安管理体制,明确公安机关的职能定位,完善公安经费保障机制,加强解决民警实际困难的制度建设等方式科学配置和合理使用警力,避免警力的不必要浪费,最终实现市级公安机关警力资源的优化配置。     

全民健康保险与公立医院的公益性:加拿大经验对中国新医改的启示

在很多中国人的心目中,只有政府增加补贴,公立医院才能保持公益性。这一理念具有误导性。加拿大的经验启示我们,推进全民健康保险,提高医保的支付水平,让医保支付成为医疗机构收入的主要来源,才是医疗事业实现公益性的可行之路。对于医疗机构提升服务能力所需的资本投入,政府有责任给予补贴;但公共资源毕竟有限,鼓励社会资本进入医疗服务领域,促进多元化办医,也是值得追求的公共政策目标。     

论全国人大常务委员会法律统一解释体制构建

1982年《宪法》明确赋予了全国人大常务委员会法律解释权、法律修改权与非基本法律制定权.2000年《立法法》进一步明确了全国人大常务委员会法律解释程序.从2000年开始全国人大常务委员会充分地行使了法律解释权,针对《刑法》共颁布了九个立法解释,由此也引发了刑法立法解释与刑法司法解释如何区分,是否有独立存在意义的争议.通过对刑法立法解释的实证分析,我们可以发现全国人大常务委会法律解释体制的特征不在于其解释方法的特殊性,而是其特殊的法律统一解释功能.在社会主义法律体系逐步完备之后,如何保障法律体系内部的协调,将成为越来越重要的任务.全国人大常务委会法律解释体制应承担此重要的功能,这既是1982年《宪法》所赋予的权力,也是构建宪政国家不可或缺的环节.应基于这种法律统一解释功能来构建全国人大常务委员会的法律解释程序.     

工商行政管理所(队)公务员激励机制研究——以西安市L区为例

工商行政管理所(队)公务员激励机制的完善与否直接影响到工商行政管理所(队)公务员工作积极性的调动和工作效率的提高。本文以西安市L区的200名工商行政管理所(队)公务员作为研究对象,从工作满意度、所需激励因素、激励因素的实际供给情况、执法环境对工商行政管理所(队)公务员工作动力的影响以及绩效考评与工作动力的关系等方面分析了接受调查的工商行政管理所(队)公务员的工作状况,在此基础上探索了适合该群体的工资、福利、考核、在职培训、职务升降等方面的激励机制,以期对我国工商行政管理所(队)公务员管理的实践有所裨益。     

公安高校校局合作工作机制建设探讨

公安高校与公安机关的长期合作,取决于双方利益平衡点的寻找与把握,而能否使合作产生最大效益,则取决于长期合作中双方逐步探索建立的各种机制。因此,要推动和保障校局合作工作的有效开展,需要建立完善的互利共赢机制、激励机制、约束机制、沟通协调机制及保障机制等。     

创建平安广东与“三打”行动长效机制建设思考

尽管平安广东创建和“三打两建”工作已取得实效,当前的“三打”、“两建”和平安广东创建工作中仍然存在着许多的困难和问题。因此,将“三打”行动长效机制建设和创建平安广东行动相结合,既具有必要性,亦具有可行性。二者的结合,是广东维护社会稳定、促进经济协调发展的重要手段,是创建平安广东的有效途径,是维稳理念具体到平安广东社会建设中的创新发展。     

微博倒逼制度化反腐的成因及出路

微博反腐正成为自媒体时代中国反腐进程中方兴未艾的现象。微博反腐具有显著的正能量,它借助于焦点事件这种非制度化途径,起到倒逼政府介入腐败案件查处的功效,从而加速体制内反腐的理性化和制度化进程。微博反腐的倒逼机理在于,它把以前只是由反腐机构与当事人掌握的不对称"内部信息",通过微博这种自媒体发酵为路人皆知的"外部信息",从而实现了反腐机构、当事人与社会公众间的信息相对对称。在腐败信息相对对称的情况下,体制内反腐的工作重心将逐步从对焦点案件的被动查处,转变为对制度化反腐方略的主动探求。未来的廉政制度化建设应着力解决三大问题:一是国家廉政制度设计中制度短缺与制度剩余的并存悖论;二是既有廉政制度实际执行力不足导致的"制度软约束"现象;三是选择性反腐的合法性危机。     

美国反商业贿赂的惩防机制研究——以美国控制组件公司案件为例

商业贿赂是一种影响全球经济社会发展的腐败现象,通过美国控制组件公司商业贿赂案例的研究,分析美国在反商业贿赂领域的惩防制度体系。针对美国反商业贿赂法律的制定、执法机构的分工以及惩处体系等方面的研究分析,在借鉴美国反商业贿赂成功经验的基础上,结合我国反商业贿赂的现实情况,提出完善我国反商业贿赂惩防机制的政策建议,为加强反商业贿赂惩防机制的建设提供理论与实践参考。     

Flexible Industrial Land Policies on Exit Strategies in the Rapid Transition Period： A Case Study of Hongkou District,Shanghai

Currently, the maximum tenure of industrial land use in China is 50 years, which far exceeds the manufacturing life cycle. In the absence of an effective exit mechanism, a large number of manufactories are waiting for land value-added income or illegal sublease for commercial use rather than returning the land-use rights for urban redevelopment. As one of the urban central areas in Shanghai, Hongkou District is facing a serious challenge on land scarcity and impending speculative inflows during the critical period of rapid transition. The objective of this research is to explore flexible industrial land policies on exit strategies in Hongkou District, where local government plays a major role in the urban land transfer, eventually to strengthen the initiative of land-use cycling of the governments for a better adaption to the changing demand in the future. So the research mainly consists of two parts： （1） finding bottlenecks： after deep investigation and analysis on the causes which restrict land users＇ access to land transfer, the findings reveal that profit mechanism, no alternative policy for land-use change, low compensation, low costs of illegal behavior and high rate of planned non-profitable land on these industrial land blocks are the main bottlenecks; and （2） breaking bottlenecks： regarding the importance of comprehensive arrangement and government intervention, this research is about to discuss flexible industrial land policies on exit strategies in Hongkou District during the transition period, such as profit distribution mechanism, flexible exit mode, priority compensation, trans-regional land supply and combination of regular review and public supervision, as well as their application value and feasibilities.