对少年犯适用缓刑的几点看法

一九七九年，我国法院判处的年满14岁不满18岁的未成年犯占全部刑事罪犯人数的4％，一九九一年达7．24％，未成年人犯罪不仅数量上升，犯罪人员呈低龄化、手段成人化的趋势成为危害社会治安的一个严重因素，已引起了全社会的普遍关注和担心，是当前亟切需要解决的问题：青少年走上犯罪道路有诸多的主要客观原因，而要解决这一问题，又是一项巨大的社会系统工程，现就这一工程中对少年犯适用缓刑问题谈谈本人一些粗浅的看法：     

罪犯思想教育过程的模式化思考

罪犯思想教育是一个复杂的过程。罪犯思想教育过程的理想模式是监狱人民警察——社会主导价值观——罪犯的线性模式，但由于三个要素之间矛盾相互作用的动态关系，罪犯思想教育过程则表现为一个由各阶段性模式组成的三角形模式。通过模式化分析得到如下启示：社会主导思想价值观的确立是罪犯思想教育过程的起点；监狱人民警察实施教育的价值更为重要的是对罪犯思想的影响性及其自我教育的启发性；监狱人民警察、罪犯的认知能力、语言表达和理解能力等主体性因素可能影响教育过程及教育效果；罪犯思想教育过程的矛盾实质上是社会主导价值观和罪犯个人价值观的矛盾．     

中国监狱的基本价值

安徽社科院法学研究所李小群副研究员在《安徽警官职业学院学报》2004年第4期上撰文《论中国监狱的基本价值》指出，监狱最基本的价值，监狱学的元概念是惩罚改造罪犯和罪犯人权保障。监狱学的基本问题就是惩罚改造罪犯和罪犯人权保障的关系问题。作者首先分析了我国监狱法、刑法关于我国监狱宗旨、目的的表述，然后指出，这些规定表明了我国的刑事法律存在着严重的片面和缺陷。在这些总纲性的条款中，只注重保护社会，而缺乏对人权保障的重视。尽管我国的刑事法律中有一些人权保障的务款，但那都是“目”，而不是“纲”。     

推行罪犯劳动报酬制 促进人本化管理目标实现——关于对罪犯劳动报酬的若干思考

《监狱法》规定要给罪犯发放劳动报酬，具有重要现实意义。但要真正体现“劳动报酬”的本意，体现人性管理要求，就必须要确定劳动报酬额度，确定绩效考核基数，同时要确定由岗位(技术)津贴、出勘补贴、绩效奖三部分构成劳动报酬。     

论罪犯劳动改造的不可替代性

劳动改造的地位和作用问题，不仅关乎中国特色的监狱制度，而且直接影响着中国监狱工作的发展前途和命运。监狱体制改革的实施也不会使罪犯劳动改造作为基本手段的地位丧失。罪犯劳动具有自然属性、社会属性和刑事执法属性，从这三个属性进行深入分析，可以看出罪犯劳动改造具有不可替代性。     

论罪犯心理健康教育的性质

罪犯心理健康教育是整个教育改造体系的重要组成部分。罪犯心理健康教育与罪犯心理矫治既有联系又有区别，与罪犯思想教育接近但不等同，罪犯心理健康教育是新时期罪犯思想教育工作的深化和拓展，是罪犯在服刑期间必须接受的重要教育内容。     

社会支持与罪犯改造的关系调查

罪犯的减刑同社会支持存在不同程度的正相关性。监狱惩罚制度和劳动纪律使罪犯很难建立起信任的人际关系，出于对亲人的信任感，罪犯更加倚重社会支持。建立监狱与社会支持的双向联系和沟通，改善监狱的服刑环境，让罪犯在接受刑罚的过程中体会到社会的人文关怀，这样会更加有利于罪犯的改造。     

新收押罪犯评估量表初步编制

目的：编制量表，对新收押罪犯危险性和改造难度进行科学评估，实现因人施教、有效监管的目的。方法：经验归纳法，对警察和罪犯发放调查问卷4600人次检验量表。结果：《新收押罪犯危险性评估量表》和《新收押罪犯改造难度评估量表》各个题项t值均达到显著水平，能够鉴别出不同受试者的反应程度；两个量表内部一致性系数分别为0.9642和0.9469，斯皮尔曼——布朗分半信度分别为0.95和0.85(p<0.01)；两个量表所属各因子内部一致性系数(a系数)0.67——0.90之间，重测信度在0.82——0.90之间(p<0.01)，各因子标准化回归系数(beta)在8.2％——20.2％之间，多元决定系数R2在0.252——0.734之间(p<0.01)；T检验和F检验结果表明，两个量表对不同组别和类别犯群的测试结果表现出显著差异性(p<0.05)，对危险和顽固行为效标预测准确率为93.8％，利于锁定新收押罪犯中的顽固及危险分子。结论：两个量表项目特征良好，可以作为对新收押罪犯危险程度、改造难度的评估工具在监管改造工作中不断修订完善，推广使用。     

新型监企关系下的罪犯劳动组织与管理

劳动是监狱改造罪犯的重要手段之一，也是中国监狱需要长期坚持的做法。劳动改造罪犯要以罪犯劳动能保持现实存在、稳定高效运行为基础，以依法、科学、文明组织与管理为保障。监企分开作为监狱体制改革的重要内容之一，对组织与管理罪犯劳动的观念、体制、协调机制、管理方式、组织实现形式等提出了新的要求。但是，改革试点的实践表明，无论是监狱系统内部还是政府部门和社会公众，都还存在着认识不到位、改革推进慢、企业管理人员心态不稳、制度建设滞后、缺乏创新精神、法律和政策缺失等严重阻碍改革的问题。为此，需要在深化认识的基础上，从创新罪犯劳动组织形式、推进监狱生产立法、完善协调机制、加强罪犯劳动运行监管、稳定企业管理人员、强化劳动改造考核等方面，进一步构建和完善罪犯劳动组织与管理，这样才能尽快适应新体制的要求，巩固和提高新体制的成效。     

监狱究竟靠什么防逃——兼议防逃理念的创新

罪犯脱逃引人深思纵观近年来的罪犯脱逃情况,笔者觉得有以下三个案例应该值得重视,或者说他们在某种程度上体现了当前罪犯脱逃的一些新特点和新趋势,这不仅在于能引发我们的思考,而且对于我们如何更好地做好新形势下的防逃工作甚至监狱的安全稳定工作都具有十分重要的意议。第一个案件发生在2004年3月28日晚上8时许,川中监狱两名入监刚满2年的死缓罪犯通过架设跳板的方式,越过5米多高、架设了近万伏电压的电网且有持枪武警巡逻的围墙,乘坐早在监狱外接应的出租汽车脱逃,简称“328案件”。这是一起典型的罪犯预谋脱逃案件,司法部、省司法厅和…