政策网络的理论审查和完善途径研究——基于社会资本的视角

产生于"政策科学"范式向"政策分析"范式转变视域下的政策网络整合了多元主义和法团主义理论成果,并超越了传统的"过程阶段论"为导向的政策分析视野,成为一种新的政策分析路径和治理工具。但对政策网络理论审查发现,它缺乏严谨的理论基础,并对"网络"怎样影响政策结果这一问题的回答过于笼统和模糊。社会资本是嵌入在网络结构中实际或潜在的资源综合,包括制度规范、文化、关系、信任、合作等。研究发现,社会资本和政策网络的逻辑关联有同构基础:信任/认同、公民参与网络和互惠互利的规范。基于此,社会资本在政策网络中对政策结果具有很大的说服力,可以将社会资本作为政策网络中关键变量,寻求政策网络的完善途径——与制度分析发展框架和"上下来去"模型的整合。     

捕后羁押必要性审查机制的构建及程序衔接

逮捕及随之而来的羁押是对公民基本权利的剥夺,适用逮捕措施必须遵循必要性原则、比例原则的要求。我国审前羁押率过高的现状,背离了人权保障的价值理念,成为刑事诉讼进一步发展的一大障碍。修订后的《刑事诉讼法》赋予了检察机关捕后羁押必要性审查权,对于解决审前羁押率过高的问题大有裨益。行使捕后羁押必要性审查权力的应当是侦监部门、公诉部门及监所检察部门,三个部门应当建立协调配合机制以实现检察业务资源的优化整合。     

在省州市人大常委会主任座谈会结束时的讲话

这次省州市人大常委会主任座谈会是在全省各级人大常委会深入学习贯彻胡锦涛同志“6．25”重要讲话精神和省第十一次党代会精神，推动全省人大工作全面发展的新形势下召开的．是一次专题研究规范性文件备案审查工作．     

省州市人大常委会主任座谈会强调 认真开展规范性文件备案审查工作

9月24日。省人大常委会召开省州市人大常委会主任座谈会．专题总结和研究规范性文件备案审查工作。省人大常委会副主任姚湘成、洛桑、宋彭生、张玉林、高永红、赵永忠、桑杰、贾国明，秘书长刘春耀，西宁市、各自治州人大常委会负责人出席会议。省人大常委会副主任姚湘成就进一步加强规范性文件备案审查工作作了重要讲话。     

警、检一体化：超越现实的制度设计

警、检一体化模式的提出旨在提高刑事诉讼效率，其基本要求是检察对侦查的管理、领导、指挥和监督，与之相适应，应改革现行的公安管理体制，确立司法审查制度并强化犯罪嫌疑人的诉讼权利。警、检一体理论缺乏司法环境的现实基础，因而注定了其“空中楼阁”式的理论结局。针对当前警、检关系之间存在的冲突，可以从捕诉一体化改革、检察官提前介入“证据把关”、重设“预审员”等途径加强警、检之间的配合，从而提高诉讼效率；从建立立案、强制处分和撤案备案制度，以及畅通犯罪嫌疑人权利救济的途径促进侦查监督，以此确保侦查程序的公正。     

代表审查意见摘要

在云南省第十届人民代表大会第五次会议期间，来自全省各州市和驻滇部队的代表们，分组认真审查了省政府工作报告和计划，财政报告，省人大常委会工作报告，省人民检察院和省人民法院工作报告。本刊选编了部分代表的审查发言摘要。     

固定资产舞弊及审查方法

固定资产审计是企业财务审计中的一项重要内容。固定资产审计的目标是 :确定固定资产是否真实存在并属企业所有 ,累计折旧、固定资产减值准备及增减变动的会计记录是否完整正确 ,计价和折旧政策是否恰当等。固定资产经常发生的舞弊有 :虚计固定资产价值 ,随意调整固定资产折旧 ,随意调整固定资产减值准备 ,固定资产盈亏不作账务处理 ,隐瞒固定资产有关收入等。为了实现审计目标 ,针对上述舞弊 ,审计人员一般采用审阅法、分析性复核法、核对法、查询法和盘点法等技术方法。     

买方能否以基础交易合同的诈欺为由获得制止开证行支付已经承兑的信用证项下单据的禁令

美国联邦法院第二巡回上诉院欧文、卡夫曼法官就All Service Exportacao,Importacao Comercio，S．A．(原告、上诉方，下称All Service)诉Banco Bamerindus Do Brazil，S．A．New York Branch(被告，下称Banco)，     

完善《中华人民共和国引渡法》的若干思考

现代引渡制度是国际间的一种司法协助制度 ,重视引渡的司法性、排除政治对引渡的不必要干涉、将引渡完全纳入法制轨道 ,已经成为全球引渡立法的趋势。我国于 2 0 0 0年 1 2月 2 8日通过了《中华人民共和国引渡法》 ,这是我国第一部引渡法 ,结束了我国没有引渡单行法律的历史。但是 ,《中华人民共和国引渡法》在本国国民不引渡、死刑不引渡、“或引渡或起诉”原则、简易引渡制度、被请求引渡人的损害赔偿权以及引渡的审查制度等方面存在缺陷或空白 ,亟需完善。     

普通法院在违宪审查中的作用：比较法上的考察

在这篇文章中 ,作者首先基于类型学方法考察了不同违宪审查模式下普通法院在违宪审查制度中作用的分殊 ,接着在对类型学方法展开反思的基础上 ,从现实制度出发探讨了不同违宪审查模式下普通法院作用的“相当”面相 ,进而在批判性审视比较法方法的基础上 ,界定了违宪审查制度中普通法院作用的基本内涵。