思考向未来

从第2期起,本刊围绕抗击新冠肺炎疫情阻击战总体战实际,邀请多位专家学者和应急管理一线工作者,结合应急管理主题,多方面、多层次、多角度,论长短、析强弱、话得失、辨方向。当前,战"疫"仍未结束,事故灾难频发,应急未有穷期,思考亦将坚持"实战导向"和实事求是作风继续进行。第一,应急指挥体系建设方面。这是打胜仗的核心。     

欧盟在事故调查时的理念与做法

事故调查是安全管理的重要手段,其根本目的就是预防事故再次发生。我国生产安全事故总量和重特大事故数量虽呈现持续下降态势,但由于各种新技术、新材料、新工艺和新设备大量涌现,大量新的或未知的事故风险和致灾因素不断出现,使得我国安全生产形势依然严峻。为此,借鉴欧盟在事故调查方面的先进理念和成熟做法,对于完善和加强我国事故调查工作、推动安全生产形势持续稳定好转,具有积极的意义。     

转向"灾难外交":切尔诺贝利事故中戈尔巴乔夫政府的外交行为探究

切尔诺贝利事故发生之初,苏联政府围绕事故开展的外交行为,实际上是决策层内部两派之间出现意见分歧的结果,并与决策参与者各自秉持的对外战略思想相关联.一派以葛罗米柯为代表,主张围绕事故开展的政府外交行为应相对保守,即以"灾难不外交"为主要表现形式;另一派以戈尔巴乔夫、雅科夫列夫为代表,谋求更加开放的政府外交行为,即"灾难外交".在救灾过程中,苏联政府的外交行为逐渐由"灾难不外交"转向"灾难外交".这种转向既是由救灾需求所导致,也有戈氏在外交领域的改革意图作为思想前提.转向"灾难外交"虽意味着苏联政府起初的救灾方式确有失误,但也为戈尔巴乔夫的对外战略新思维提供了进一步发展的契机.     

我国西部地区生态文明建设现状及其成因解析——基于马克思主义生态观

生态文明是人类在反思日益严重的生态问题和工业文明发展困境的基础上为解决生态环境问题,实现人、社会与自然协调发展而做出的理性选择。它的崛起是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命。西部作为我国生态脆弱的经济欠发达地区,其生态文明建设的任务将更加艰巨。笔者以生态文明建设实现人与自然和谐的本质要求为切入点,提出西部地区生态文明建设将面临着发展与保护的"两难"困境,并从马克思主义生态观视角剖析其成因,认为:1、"人类中心主义"自然观是形成"困境"的价值观根源;2、"唯GDP论"下的传统发展模式是形成"困境"的制度性根源;3、关于西部地区战略性生态功能的滞后定位则是形成"困境"的历史性根源。以期为破解西部地区生态文明建设所面临的"两难"困境探寻有效策略和路径提供有益的启示。     

三孩政策下青年低生育现象的成因及破解策略

本文以青年低生育现象、有何社会风险、缘何生成、如何破解为逻辑主线,着重从"不想生"的内在原因、"推迟生"的重要促因、"不敢生"的现实原因,即个体本位、家族观念、生存压力三个方面,探讨与分析青年低生育现象的生成缘由。针对上述成因,从完善普惠配套政策支持育龄青年"敢生能养"、建立生育友好型社会促进育龄青年"想生乐养"、构建新型生育文化倡导育龄青年"早生共养"等方面,提出破解之策。     

每项工作都要求“百分百”,您怎么看?

“户户通”实现百分百硬化、信访满意度百分百、公益雕塑安置百分百、安全生产“零事故”……如今,基层安排事项流行所谓事事“百分百完成”“百分百达标”,给基层带来很大闲扰。“百分百”“零事故”“全部完成”……看似光鲜,实则成了压在基层身上的包袱某县多名村支书甚至因为“户户通”须达“百分百”而压力太大主动辞职:对此,您怎么看?     

中国贫富差距问题探究

贫富差距问题是全球许多国家在发展过程中都会出现的问题,我国自改革开放后贫富差距逐渐拉大并日趋严重的现象已引起社会各界人士的广泛关注.我们应该对贫富差距形成的基本原因、可能造成的危害以及相关的对策进行探究,以期为该问题得到及时有效地解决提供一些参考.     

试论绍兴市税收犯罪的现状及防治对策

从绍兴市公安机关1997年接办税收犯罪案件以来的有关情况和数据看,税收犯罪总体上呈严重化态势,并在发案总量、种类、犯罪手段、主体、组织形式等方面表现出自身的一些特点.纳税人与国家之间及纳税人之间的利益冲突、公民纳税意识淡薄、税收法律法规不完善、税收征管力度不足、税收刑事立法不健全不完善、司法机关对税收犯罪的打击力度不足等是其主要成因.为有效防治和遏制税收犯罪,一要坚持不懈地开展税法宣传,强化公众纳税意识和税收法制意识;二要健全税收法律法规,强化税收征管手段;三要依法严打重罚,保持高压态势,形成对税收违法犯罪的强大威慑力;四要严格司法,有罪必罚,提高对税收犯罪的刑罚确定性.     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重大、特大及特别重大安全事故现场处置程序的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市重大、特大及特别重大安全事故现场处置程序(试行)》经与有关方面协商,并报市政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。二○○四年十月二十日