党的领导方式和执政方式的重大创新科学执政、民主执政、依法执政

党的十六届四中全会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,把加强党的执政能力建设问题作为主题,其中一条执政经验就是"必须坚持科学执政、民主执政、依法执政;不断完善党的领导方式和执政方式。"这是中国共产党执政理念的重大创新,是对马克思主义执政能力建设理论的新贡献,意义重大而深远。     

怎样科学执政

党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,在总结党的执政历程的六条经验和构思今后加强党的执政能力建设的框架时,两次提到"科学执政、民主执政、依法执政"的问题。如何理解这"三个执政"的内涵,怎样科学执政、民主执政、依法执政,本刊特发表文章予以论述。--编者     

依法管理宗教事务构建和谐政教关系

自人类进入文明时代以来,宗教便与政治结下了不解之缘,政教关系存在于每一个国家与社会之中,宗教与政治的互动涉及到政治生活的各个层面,也涉及到宗教生活的各个层面。无论是约束宗教干政、涉政,还是约束政府对宗教事务的干预,都需要以法律法规的形式作出某些制度上的安排,来保证和实现政教分离。在全球化进程日益加快与各种恐怖活动频频发生的国际大背景下,依法管理宗教不仅仅是理论上的界定,更为重要的是关系到实际操作,关系到民族团结、国泰民安和文化安全,关系到能否保持国家综合国力的稳步提升和社会稳定、健康发展的良好势头。     

规制行业行政垄断完善反垄断法律体系

行业行政垄断是在我国由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中出现的时代产物。行业行政垄断的时代性和特殊性,决定了必须通过具有针对性的反垄断法律,依法对其有效规制,以实现提高经济效率,保障市场公平,完善社会主义市场经济建设的目标。同时,规制行业行政垄断,对于我国反垄断法律体系的建设和完善,也起着至关重要的作用。     

税收立法高度集权模式的起源

税收立法高度集权的体制在实践中常受争议,与公共财政理论和法治理念也构成某些根本冲突。但一般认为,这是中国当代政治体制一个固有的传统。本文对这种普遍认识提出质疑。首先,税收立法权集中仅开始于1977年,之前该体制并没有形成。其次,该体制在1977年至1993年间逐渐强化,而这恰恰是财政分权的黄金时代,税收立法权的分布和当时流行的财政分权之间形成强烈反差。本文说明,这一反差不能以法律在这一时代缺乏重要性作为解释:为了有协调一致的税收规则供各方遵守、给予这些规则国家强制力作为保障、并确保公众知悉这些规则,"依法治税"必然地成为了税制建设中的一个核心观念。中国税收立法高度集权具有历史偶然性,有必要做出进一步解释。     

执业律师与职业律师

根据《中华人民共和国律师法》(下称《律师法》)第2条的规定:"本法所称律师,是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员"。该条所指律师即执业律师。所谓职业律师,笔者的定义是:为当事人提供某一方面专业法律服务并以此专业方面的法律事务为毕生事业的执业律师。     

健全国有资产监管法规体系全面提升省属企业依法治企水平

近年来,山西省国资委全面推进依法治理工作,建立完善国有资产监管法规体系,指导推动省属企业健全法律风险防范体系,为加强国有资产监管,促进省属企业转型跨越创造了厚实的法制保障。     

河南省安阳市汤阴县院实行“一二三四”工作法办理未成年人犯罪案件效果好

一、成立"一个机构",创新未成年人犯罪案件办理模式在侦查监督和公诉部门成立未成年人犯罪案件办案小组,专门办理未成年人犯罪案件。按照法律规定探索创新未成年人犯罪案件办理模式,寓教、寓法,将跟踪回访、亲情感化等帮教措施贯穿从受理案件到判决执行的全过程;专门制定了未成年人犯罪案件出席法庭公诉规则,规定对未成年人犯罪案件和涉及到未成     

合同诈骗案件侦查的取证与讯问要略

合同诈骗犯罪危害严重,此类案件侦查一般分两个阶段：缉捕犯罪嫌疑人前,应注重对被害人、相关证人等全面调查取证;犯罪嫌疑人到案后,应及时进行讯问,做到合法、全面、细致地获取其口供.     

行政执法检察监督探索与思考

行政权力需要被监督是现代宪政的一项基础内容,也是社会公众对行使行政权力的行政法人承担法律责任的要求。法定义务对于行政权力的限制属于权力转让所形成的规范性文件的表现内容,违反法定义务所产生的新类义务,属于为了维系契约正常运转的社会性矫正手段。开展行政执法检察监督专项工作以来,基层检察院对于行政执法检察监督积累了经验,摸索出了较为可行的行政执法检察监督方案。