适应“又快又好发展”要求 提高科学决策能力

坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，推动国防和军队建设又快又好发展，要求各级党委和领导不断适应新要求，进一步提高科学决策的能力。 一、树立与“又快又好发展”要求相适应的决策理念。决策是整个领导过程中的首要环节，正确决策是各项工作成功的重要前提。当前，要确保部队建设又快又好发展，需要各级党委和领导从实际出发、实事求是、与时俱进：树立科学决策理念。一是树立依法决策理念。提高党委和领导的科学决策水平，必须坚持依法决策，严格依据法规制度规范决策程序。各级要善于依据法律、通过法律程序、运用法律手段，做到有法必依、     

关于依法执政理论的若干思考

依法执政是我们党治国理政的重大原则,也是我们党的领导方式和执政方式的具体体现.从主要依赖党的政策和政权机关的行政命令治理国家到依法执政,体现了我们党坚持立党为公、执政为民的无私境界和建设社会主义政治文明的坚定意志.     

论中国共产党依法执政的内涵及实现途径

依法执政是建设社会主义政治文明、落实依法治国的关键环节,是中国共产党加强执政能力建设系统工程的重要组成部分。中国共产党依法执政的内涵包括:树立依法执政意识;规定依法执政权限;建构依法执政程序。实现依法执政的途径:一是要正确处理党政关系;二是要正确处理党法关系;三是要实现党内民主。     

试论加强和完善对食品安全的管理与立法

当前食品安全成为衡量人民生活质量、社会管理和国家法制建设的重要指标，虽我国先后颁布《食品卫生法》、《动植物检疫法》和《商品检验法》等法律、法规。食品安全工作初步进入法制化管理。但是，对食品依法管理仍存在不足，尚不适应食品市场日益发展的形势。因此，必须加强和完善食品安全的法制化建设，深化对食品安全的依法管理，推行食品准入制度等系列国际先进管理方法，把对食品安全的依法管理提高到一个新水平。     

党的领导方式和执政方式的重大创新科学执政、民主执政、依法执政

党的十六届四中全会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,把加强党的执政能力建设问题作为主题,其中一条执政经验就是"必须坚持科学执政、民主执政、依法执政;不断完善党的领导方式和执政方式。"这是中国共产党执政理念的重大创新,是对马克思主义执政能力建设理论的新贡献,意义重大而深远。     

怎样科学执政

党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,在总结党的执政历程的六条经验和构思今后加强党的执政能力建设的框架时,两次提到"科学执政、民主执政、依法执政"的问题。如何理解这"三个执政"的内涵,怎样科学执政、民主执政、依法执政,本刊特发表文章予以论述。--编者     

依法管理宗教事务构建和谐政教关系

自人类进入文明时代以来,宗教便与政治结下了不解之缘,政教关系存在于每一个国家与社会之中,宗教与政治的互动涉及到政治生活的各个层面,也涉及到宗教生活的各个层面。无论是约束宗教干政、涉政,还是约束政府对宗教事务的干预,都需要以法律法规的形式作出某些制度上的安排,来保证和实现政教分离。在全球化进程日益加快与各种恐怖活动频频发生的国际大背景下,依法管理宗教不仅仅是理论上的界定,更为重要的是关系到实际操作,关系到民族团结、国泰民安和文化安全,关系到能否保持国家综合国力的稳步提升和社会稳定、健康发展的良好势头。     

规制行业行政垄断完善反垄断法律体系

行业行政垄断是在我国由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中出现的时代产物。行业行政垄断的时代性和特殊性,决定了必须通过具有针对性的反垄断法律,依法对其有效规制,以实现提高经济效率,保障市场公平,完善社会主义市场经济建设的目标。同时,规制行业行政垄断,对于我国反垄断法律体系的建设和完善,也起着至关重要的作用。     

税收立法高度集权模式的起源

税收立法高度集权的体制在实践中常受争议,与公共财政理论和法治理念也构成某些根本冲突。但一般认为,这是中国当代政治体制一个固有的传统。本文对这种普遍认识提出质疑。首先,税收立法权集中仅开始于1977年,之前该体制并没有形成。其次,该体制在1977年至1993年间逐渐强化,而这恰恰是财政分权的黄金时代,税收立法权的分布和当时流行的财政分权之间形成强烈反差。本文说明,这一反差不能以法律在这一时代缺乏重要性作为解释:为了有协调一致的税收规则供各方遵守、给予这些规则国家强制力作为保障、并确保公众知悉这些规则,"依法治税"必然地成为了税制建设中的一个核心观念。中国税收立法高度集权具有历史偶然性,有必要做出进一步解释。     

健全国有资产监管法规体系全面提升省属企业依法治企水平

近年来,山西省国资委全面推进依法治理工作,建立完善国有资产监管法规体系,指导推动省属企业健全法律风险防范体系,为加强国有资产监管,促进省属企业转型跨越创造了厚实的法制保障。