地方教育立法 意义不可忽视

<正>2005年,福建省首先在全国推进了地方终身教育的立法工作,为"依法治教"工作的深入开展提供了创新的典范。随之而来的上海、重庆等地也在大力推进相关的立法工作,在一定程度上表明,中国教育的发展正在逐渐走向成熟。回顾近年来,不少地方在民办学校条例、地方教师相关法律、民族教育专门法律建设等方面也都做了有益的尝试,并取得了良好的效果。可见,在中国省级(包括直辖市)地方开展教育立法工作的重要意义是值得研究和强调的。     

依法治会是工会在政治文明建设中发挥作用的重要手段

依法治会是党的依法治国方略对工会工作提出的必然要求,是工会参与协调劳动关系、履行维护基本职责和规范自身行为的需要,是工会在政治文明建设中发挥作用的重要手段。政治文明的本质是制度文明,因而必须抓好依法治会的各项制度建设。同时,还要加强工会组织自身的民主化、制度化和群众化建设,要加强职工队伍的民主法制及权利意识教育,为工会政治文明建设提供人力资源和智力支持。     

国家法难行之源：国家主义抑或人本主义——从“依法收贷案”切入

以前有关“依法收贷案”的研究文章都认为这里的“法”就是“现行国家法”,但对此案细致分析发现并非如此,而是“王法”即中国传统法。中国国家法自古至今有一种严重的国家主义倾向（而今表现为一种现代化倾向）,缺乏一种现代法律所需要的人本主义精神因素,因此,国家法只得到了国家外部力量的推动,缺乏内部力量的驱动,其社会化动力不足。其社会化程度远低于中国传统的“法”与“德”,最终被“王法”置换,为中国传统的“德”所打败。     

发展云南民办教育之浅见

加强政策法规建设 根据<民办教育促进法>及其<实施条例>,出台适应云南民办教育发展的地方性法规,作为政府依法管理和学校依法办学的依据.对现行云南省涉及民办教育的相关法律法规进行全面系统的梳理,理顺有关法律法规之间的关系以及衔接问题,明确适用云南省民办教育的法律法规.依法建立监督机制.围绕民办学校的资产与财务管理、招生行为、教育教学和办学安全等重要问题,采取切实监管措施,确保政府监管职责落实到位,维护民办教育的声誉和形象.     

《深圳经济特区商事条例》之商人概念研讨——以“依法登记”要件为例

工商行政管理法选择商人身份的要件,旨在解决市场准入方面的管理问题,而商法规定商人身份的要件,则是为了解决商法规范适用的主体范围问题。规整目的不同,在商人身份要件的选择上亦应有所不同。在商法领域,在实际商人的一般定义中,不以依法登记为要件应是比较妥当的选择。未来制定《商事通则》时,应当考虑将《深圳经济特区商事条例》第5条第1款一分为二：以“法律形式”为核心要件建构要式商人,以“营业经营”为核心要件建构实际商人。     

规范垂直管理机构与地方政府的关系

垂直管理机构与地方政府的关系是我国政府间关系的重要内容之一.十七大报告将"规范垂直管理部门和地方政府的关系",作为我国行政管理体制改革的重要任务.本文分析了垂直管理机构与地方政府的关系的界定、依据和利弊,并着重对理顺和依法规范垂直管理机构与地方政府关系,作了法学思考.     

弱者应依法保护自己

最近,我采访了一例拦路强奸女学生的案件。桑涧镇农民张先武,因受黄色录像的诱惑,自1999年春天至2000年11月8日,光天化日之下,在上学的路上强奸了七名女学生,其中年龄最大的刚满15岁,最小的仅7岁,致使这条路上几个村子的人心惶惶,有的被迫辍学。     

关于依法治税的思考

依法治税是指依照有关的税收法律法规治理税收工作,它表现为两方面一是征税机关依照有关税法征税,另一方面是纳税人依照有关税法纳税,即税收征纳阶段的法治化.从更广泛的角度看,税收法治还包括税收立法和税收使用阶段的法治化.因此,税收法治是从税收立法、执法、守法、司法相联系的系列过程,而并不单指某一方面的行为.     

从基层做起 与法律同行

赤峰市司法局是个团结奋进集体。几年来他们坚持以人为本,通过狠抓队伍建设,强化各种内部机制和整体工作全面推进,重点业务工作力求突破,在推进全市依法治市各项工作中功不可没。１９９６年至２０００年连续５年被自治区司法厅评为目标管理优胜达标单位;１９９９年赤峰市司法局先后被司法部评为政治工作先进集体,被司法厅记集体二等功,同年,赤峰市司法局领导班子被赤峰市委、市政府评为实绩突出的领导班子;２０００年,被自治区司法厅授予全区人民满意的司法行政单位称号;赤峰市司法局局长贾志远同志于１９９９年和２０００年先后…     

强化基层依法治理 切实推进依法治市

近几年来,我们紧密联系实际,坚持“三责”配套、“三治”并举、“三管”齐下,积极开展基层依法治理,有力地促进了依法治市,全市“两个文明”建设不断取得新成绩,先后被授予全国社会治安综合治理先进单位、省级文明城市、省级卫生城市和全省小康市等荣誉称号。1999年,经济综合实力跻身全省10强,居第8位。