后奥运公共管理的三个发展趋势

北京奥运会不只是一场规模宏大的体育直会,更是一次精神的洗礼和思想的升华.奥运会对中国的影响将是深刻而长远的,公共管理领域也不例外.后奥运公共管理的三个发展趋势:一是从单一效益观向成本效益均衡观的转变.实现成本效益的合理均衡,管理水平的提升和改进是主要途径.二是从粗放式管理向精致化管理的转变.实现从粗放式管理向精致化管理的转变,行政管理改革应该从关注机构改革转向机构与运作管理改革并重.三是从政府唱独角戏到多元主体协同治理的转变.实现多元主体对公共事务的协同治理,关键是确立公民的主体地位.     

浅谈著作权的灰色区域

本文针对创作小说时借鉴他人小说人物名称、情节的现象,从著作权基本含义及其客体、主体、内容方面入手,应用"思想与表达二分原则"、"公共领域理论"、"利益平衡原则"、"著作权限制"及"反不正当竞争法"的原理,借鉴"角色促销"的概念,并从法理正当性等方面来分析这一现象,得出结论:合理地借鉴他人作品的人物名称、情节产生具有独创性的作品,不构成侵权;但是如果借此在相关公众中产生误认、混淆,以至损害原作者的经济利益或声誉,则具有可罚性,在著作权法没有规定的情况下,可以应用反不正当竞争法来规制。     

我国农村公共物品供给总量不足的现状分析

当前,我国农村公共物品供给严重短缺,极大地阻碍了农村经济社会的发展和农民生活水平的提高.这种短缺首先表现在"量"上,即农村公共物品供给总量远远低干农村发展和农民生产生活的需求.明确了农村公共物品供给总量不足的现实状况及问题所在,就能在此基础上探求供给短缺形成的原因,从而有的放矢地寻求解决对策,实现农村公共物品的有效供给.本文将我国农村公共物品供给总量不足的现状概况为:农村基础设施落后、农村教育投入不足、农村公共医疗卫生服务缺位和农村社会保障体系不完善等方面.     

“第三部门”功能论析

社会中的组织是呈多样态分布的，如果组织的宗旨和目标为划分的标志，社会组织可分为公共组织和私人组织。公共组织中既有政府性的公共组织，又有非政府性公共组织。从与政府相区别的角度，非政府性公共组织可称为非政府组织；为同企业相区别，可以把非政府性公共组织称作非营利组织；为同时区别于政府、企业，可以把非政府性公共组织称为“第三部门”。     

要真诚倾听民意，更要合理吸取民意

北京"两会"前夕传出两条消息:一是北京准备在今年上半年就水价上调召开听证会,二是奥运后实施的"每周少开一次车"的限行措施今年4月10日到期后,如果大多数市民支持限行,将继续沿用这一措施。水价调价、车辆限行等与北京市民生活息息相关的公共决策准备倾听民间意见,显示了政府尊重民     

让民主造福中国——谈几个容易误解的民主政治问题

民主与法治。从根本上说,民主与法治是一个硬币的两面,互为条件,不可分离,它们共同构成现代政治文明的基础。宪法和法律对人民民主权利的保障,是民主政治的基本前提。若没有法治,公民的民主权利就有可能随时被剥夺,公民的政治参与就有可能破坏社会的稳定,民主进程就有可能导致秩序的失控。而法治的实质意义,是宪法和法律成为公共生活的最高权威,     

公共管理学是一门新兴学科

公共管理学是一门新兴的学科，它是专门研究公共管理这一新型社会治理现象的科学。作为一种社会治理模式的公共管理产生于20世纪80年代，正处在一个迅速的成长过程中。在这种条件下，迫切需要一门科学来研究公共管理现象，规划公共管理的发展，公共管理学正是应这一需要而产生的。公共管理学与公共行政学以及诸多传统学科是既有联系又有区别的，它需要继承传统学科中的成果，也需要在学科的意义上实现对那些传统学科的超越。     

日本公务员“受审”

在过去数年里，日本高级公务员（日本称官僚）不遵循公开招标途径，操作公共工程，信息不透明、损公肥私的现象，堂而皇之地在政府各部门中出现。日本政府为了最大限度地减少这些不良现象，专门成立了“行政刷新会议”。日本许多高级公务员在接受该机构质询时，就像在受审。     

后新公共管理改革:局限与超越

20世纪90年代末期，伴随着第一轮改革中出现的“碎片化”、部门之间缺乏协调与民主社会价值观缺失等问题的出现，西方一些国家展开了第二轮政府改革实践——后新公共管理改革。后新公共管理与传统科层制、新公共管理的差异性比较，应该是更受欢迎的替代方案。然而，后新公共管理的几点假设是基于理想层面的推断，其合理性值得商榷，即对组织现象的单维度诠释、结构性与制度性改革的失衡、与民主型治理的碰撞、行政个体责任和相互信任的迷失性缺失等。每个国家都需要探索具有自己特色并可选择的改革方案。