本刊敬告

凡在本刊发表的作品,本刊拥有其专有出版权、汇编权、网络传播权及转授第三方使用权等相关权利。本刊所支付的稿酬,已包括其他授权使用方式的费用。部分美术作品、图片来自互联网和书报刊,请作者见刊后与本刊总编室联系,以便支付稿酬并寄赠样刊。     

利用第三方支付消费他人银行卡内钱款行为定性问题研究

互联网金融时代的到来，为我们的生活带来便捷的同时，也带来了未曾料想的支付风险。当行为人第三方支付账户关联他人银行卡时，行为人与被害人对于关联银行卡内的存款债权形成了特殊的线上、线下共同占有关系，并且双方均非辅助占有人。此时，双方对于财物的控制力和支配力相当，一方以非法占有目的，排除另一方的占有，将财物据为己有的，应当认定为侵占罪。     

构建综合治税新格局 提升税收治理新能力

近年来,随州市以加强税费征收保障体系为抓手,全面深化涉税信息应用,强化税费征收保障,先行先试,大胆探索,逐步走出一条“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、法制保障、信息支撑”下的综合治税新路子,着力打造全省首个国地税联办的税费征收保障新平台,有效减少了税收的跑冒滴漏,促进了公平治税,税收治理现代化能力得到显著提升。     

政府部门委托第三方立法起草之法律性质解析

委托第三方立法起草不同于第三方参与立法起草和委托第三方立法评估,与专家立法咨询论证和公众参与立法也存在明显差异。对委托第三方立法起草的法律属性进行分析有助于揭示其所蕴含的制度功能,并为未来制度建构提供理论基础。"委托第三方立法起草"不是通常所说的"委托立法",这一制度引入的目的在于实现立法领域的公私合作治理,从行为本身属性来看,"委托第三方立法起草"是一种政府购买服务行为,行为的外在形式则往往表现为行政协议。     

外资参与新时代中部崛起应有新作为

中国经济发展是一个梯度开发格局,先东部再中部再西部。在东部已经实现高度国际化、市场化、专业化的情况下,应进行全国甚至全球配置资源,从而优化东中西部三大区域的分工协同发展。随着东部土地、劳动力等要素成本不断提高和承载容量不断减少,企业作为市场主体力量必然理性进行产业转移或者产业布局,加上中部地区丰富的各种资源以及相对较低的各种成本等优势禀赋,中部地区的崛起具有内生性。国家主动对中部崛起进行政策支持,特别是中部地区外资成功发展案例以及即将出台的各种新政,必将使中部崛起具有外在性。中部地区先发展起来的企业和产能也继续通过"一带一路"走出去,外资完全可以同中部资本联合开发第三方市场。外资参与中部崛起具有巨大潜在空间,外商投资中国必须有新思维新举措新机制。     

红四军党的七大决议案探析

朱德、毛泽东各自的经历不同,他们在探索中国革命道路的过程中难免意见分歧。为了解决朱、毛争论,1929年6月22日,由陈毅主持,红四军党的七大在龙岩召开,陈毅以第三方观点客观评判朱、毛争论,大会最终通过了《红军第四军第七次代表大会决议案》。     

“行”有示范“做”有标尺

朝阳区高碑店乡高井村党总支在“两学一做”学习教育中，与高碑店乡北花园村、半壁店村党总支举行联席讨论交流座谈会，交流讨论如何结合实际工作，落实“合格党支部建设规范”和“合格党员行为规范”，通过共同学习、共同交流，进一步明确了如何落实“两个规范大讨论”的方法，启迪了思想，开阔了思路，取得了良好成效。     

我国行政复议制度的实效性提升研究——基于对复议维持共同被告制度的若干思考

新《行政诉讼法》修改了经复议案件的被告资格条款,这一修改具有明显的问题导向,呈现出对提高行政诉讼法实效性的强烈追求。针对复议维持率高的现实状况,增加了复议维持复议机关作共同被告的具体制度。然而,将复议维持率高的症结过度归因于原行政诉讼法规定的"引导错误",不仅有失妥当,而且存在着诸多理论和实践上的障碍。"倒逼思维"可能短时间内起到一定的缓冲效果,长期来看,行政复议实效性提升的根本之道应当在于完善组织法和程序法,并配套修改复议决定类型和健全复议责任制度。     

深入贯彻落实《意见》精神实质 建设中国特色社会主义参政党地方组织

<正>今年是中共中央颁布《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》)十周年。10年来,在《意见》精神的指导下,我国多党合作事业得到了全面发展,各民主党派与中国共产党的亲密合作关系进一步巩固,多党合作制度在国家政治生活中的地位和作用越来越重要,坚持重大问题协商于决策之前已基本形成制度,民主党派的作用得到进一步发挥,参政党建设不断加强。以农工党广西区委会为例,10年间应邀参加自治区党委、政府召开的协