全球治理新态势下的金砖国家政治安全合作

近年来,全球化和全球治理格局遭遇系统性震荡,传统安全和非传统安全叠加发酵,热点、难点问题交替升温。在此背景下,金砖国家加强政治安全合作既是金砖机制建设的应有之义和经济合作的内生要求,也是金砖国家重构公平合理国际新秩序、主张国际新安全观、维护国际安全格局的现实需要。全球治理体系因解构与建构而导致失序和失衡,金砖政治安全合作的内外挑战前所未有。为应对各种挑战,金砖国家政治安全合作需要妥善处理内部的利益纠葛,不断创新思维、设立新平台,助推金砖机制建设行稳致远。     

基层政务公开的推进机制、现实困境和实践路径

基层政务公开是新时代加快政府职能转变的重要举措,也是推进法治政府、服务型政府建设的重要保障。基层政务公开作为推进基层社会治理现代化的重要一环,逐步形成了政务公开制度规范化、政务公开示范标准化、政务公开平台数字化等推进机制;基层政务公开面临着信息化水平与公众需求不相匹配、平台规范化建设不够完善、专业化队伍建设有待加强等现实困境,需要从增强基层政务公开主体意识、提升基层政务公开平台应用实效、健全基层政务公开规范化体系建设等方面构建基层政务公开的实践路径。     

公安机关组织结构扁平化与警力下沉分析——大庆公安机关警务机制改革的启示

警力下沉是全国公安基层所队正规化建设的重要内容,也是三年基层基础建设的重要目标。如何推进警力下沉,是各级公安机关必须高度重视并积极采取有效措施加以解决的重要课题。大庆市公安局相继推行的以组织机构扁平化为主要内容的警务机制改革为今后公安工作中科学配置警力提供了有价值的参考。     

以习近平法治思想引领行政复议法修改

中国特色行政复议制度是彰显习近平法治思想实践伟力的重要场域。遵循把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的制度逻辑,行政复议法可参酌人民调解法体例结构彰显其兼容程序法和组织法的特质,可基于复议权源自领导权原理整合行政系统化解争议的有利资源,可围绕竞争中合作、差异中互补构建行政复议与行政诉讼间新型衔接关系。行政复议化解行政争议主渠道作用的实现需要依托外力驱动型进路,负面清单式范围规定、复议前置原则性规定和复议程序快捷化设计是重要支撑。行政复议公正高效、便民为民的制度优势,可从实体纠错面向的复议决定体系、复议服务体系和智慧复议体系的构建上进一步完善规范表达。以习近平法治思想引领行政复议法修改,能够将行政复议制度优势转化为治理效能。     

跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制构建与应用——基于目标管理过程的分析框架

问责目标的整体性、问责过程的有序性以及问责标准的统一性是跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制的根本特性.基于目标管理过程分析框架,以整体性绩效责任目标的实现为中心,构建了包括绩效责任目标确定、目标执行、目标评估、目标反馈和目标改进五个环节的跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制基本框架.通过对京津冀地区进行应用检验,证实...     

高职院校学生党员发展影响因素实证研究——基于探索性因子分析

高校学生党员质量的提升是新时期落实党建工作,实现中国梦的重要抓手。本文以高职院校学生为研究对象,在文献研究的基础上进行问卷调查,围绕影响学生党员发展的因素整理出11个项目,运用SPSS软件对调查数据进行探索性因子分析。抽取出教育培训、发展机制和家庭期望三个影响力最大的因子,并从强化教育培养、优化发展机制等两个方面探索主要影响因素的现实指导意义。通过开展多层次、多渠道入党积极分子培养教育;构筑多渠道、多层次教育培训体系;构建教师党员导师领航,谈心谈话引航,积分制管理助航等入党积极分子培养教育机制更利于大学生党员的发展和培养。     

不忘初心、牢记使命制度建设的价值、原则与路径 ——以保证制度有效性为视角

建立不忘初心、牢记使命的制度是思想建党、制度治党的重要举措,对坚持和完善党的领导制度体系、中国特色社会主义制度体系,推进党的自我革命和伟大社会革命都具有战略价值。制度建设的关键在于保证制度的有效性。建立有效的不忘初心、牢记使命制度,应坚持继承性与创新性相统一、人民性与激励性相统一、独立性与协同性相统一、问题导向与目标导向相统一的基本原则;建立责任明确的领导管理体制、完善常态规范的学习教育机制、严肃检视问题的调研机制和组织生活机制、构建整改落实的工作责任机制。     

构建刑事管辖争议问题的解决机制

刑事管辖常见争议问题主要有渎职罪原案、单位犯罪及转化犯的职能管辖和职务犯罪、侵犯知识产权犯罪、网络犯罪案件的地域管辖等。目前刑事案件管辖冲突表现为公安机关与检察机关之间的单一冲突、人民法院与公安机关之间的单一冲突、公诉与自诉罪名共存的复合冲突、纯正公诉罪名的复合冲突。刑事管辖争议问题的解决机制的构建应着眼于完善立法,加强立法解释和司法解释;建立管辖告知制度;赋予当事人对管辖的异议权;确立管辖不当的法律效果;强化刑事管辖的检察监督。     

行政执法与刑事司法衔接机制的完善

行政执法与刑事司法衔接机制在制度层面存在着规定比较原则、可操作性不强等特征,在实践中存在配合不紧密、监督不力等问题。这些问题的存在有其客观和主观方面的原因,我们应该从立法上完善行政执法与刑事司法的衔接程序和证据形式,在司法实践中加强信息沟通、个案沟通以及强化检察机关的法律监督等。     

《水污染防治法》修改之我见

我国《水污染防治法(修订草案)》经十届全国人大常委会第29次会议初审后,现正向社会各界公开征求意见。这一方面是因为水作为关系到经济社会生活每个环节、关系到每个公民的切身利益的大问题,确有民主立法、广泛听取各方面利益诉求的必要;另一方面也是因为现有的《水污染防治法》还存在着较大的修改空间:如确立"防治水污染,保障水安全"的单一立法宗旨;转换"为城市立法、为工业立法"的思维模式,高度重视农村水污染防治和生活污染防治制度的建立;消除"部门立法、多龙治水"的偏见,建立水事立法的沟通协调机制和流域综合管理通知;改变"事后控制、政府命令"的管理方式,注重"权力—权利"的平衡与扩大公众参与等。