农业保险要真“保农”

<正>农业保险是为农业生产者在从事种植业、养殖业生产过程中因遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。按理说,在中国这样一个传统的农业大国,农业保险应该是"广阔天地,大有作为"的险种,但农业保险的"保农"作用在农村地区还没有充分发挥出来。农业保险不"保农",主要有四个因素。一是农民的整体收入偏低,普遍缺乏保险意识,参保热情不足。二是农业保险本身还存在着发展水平低、险种少、覆盖     

论现代海洋意识教育进入高校形势与政策课的实践

当今高校专门针对大学生所开展的海洋意识教育为数不多、效果堪舆、成果不彰。如何加强高校海洋意识教育,就海洋意识教育进入高校"形势与政策"课堂的实践做出一些分析和建议。海洋意识教育进入高校形势与政策课堂具有深刻的必要性、需要清晰准确的四大内容布局。     

政策试验:顶层设计阶段的考量

改革开放以来,中国公共政策经历了从经济政策向社会政策的转变;从单一政策向综合政策的转变。顶层设计的概念虽是在2011年提出的,但是2005年综合政策的出现就已经体现了顶层设计的思路。顶层设计阶段政策试验的变化体现在三方面:政策与法律的关系,从法律为政策让路到法律为政策开路;试验刺激的不同,主要从政策优惠到政策创新转变。以上两方面是实然性的。第三方面的转变,政策试验的驱动:从刺激—反应型到主动回应则是应然性的。     

公共政策执行系统中政策受众的主体性分析

在当代民主背景和宪政框架下，政策执行是政策执行者与政策受众之间就政策目标和政策执行手段做出的信息互动和相互调适。在此过程中，层次有别、归属有别、利益有别的政策受众借助两类博弈和两大路径行使自身民主权利，争取并维护自身的利益。以社会主义和谐社会战略思想为指导，尊重政策受众的主体性，利用主体性和引导主体性，是推动公共政策执行科学化、民主化、法治化的有效途径。     

惠农和社会保障政策:运行逻辑与减贫效应——以农村最低生活保障制度为例

基于农村发展战略的重大调整和国家整体经济实力的显著提高,中国政府的惠农政策和社会保障政策体系中的大部分都在21世纪初集中出台或在全国范围内推开,从而极大地推动了农村减贫进程,促进了农村经济社会全面发展。同时,这些惠农政策和社会保障政策在目标群体瞄准、政策目标定位、政策衔接、财政支持结构等方面也积累了具有借鉴意义和推广价值的成功经验。     

新生代农民工对社会安全的影响及对策

当前，新生代农民工正处在一个身份认同和自我定位变动不居的转型期，其主体特性、利益诉求、生存境遇和发展趋势影响着未来很长一段时间内中国社会的安全状况。本文力图从整体上将新生代农民工问题置于社会安全的框架下予以考量，即通过对新生代农民工主体特征和生存境遇的系统梳理和整体把握，分析其对社会安全的影响，提出相关社会政策导向性应对思路。     

促进低碳经济发展的财税政策与金融支持的协同研究

发展低碳经济是我国应对环境、能源压力和转变经济增长方式的内在要求和必然选择,既需公共财政政策发挥重要的指导作用,也需要相应的市场机制的促进。因此,财税政策与金融支持缺一不可,且关系紧密。通过分析财税政策和金融支持在发展低碳经济中的作用机理及效应,依据各自作用的特点和相互间的协同关系,从而构建低碳经济发展的财税政策与金融支持的协同框架,并对促进这种协同框架的运行提出对策。     

危机的绑架与反绑架

再来一次新的刺激计划只能是"旧伤未愈又添新伤",也不会再有同样的效果。因此,必须要防止危机对政策的绑架,不能出台饮鸩止渴式的政策。经济低增长不可怕,可怕的是低效率的增长。     

论军事秩序与军事法的秩序价值

法律价值冲突是探讨法律价值时永恒不移的重点,许多学者认为基于军事与法的逻辑差别,价值冲突在军事法学领域表现得更为剧烈.因此,军事法律价值的冲突问题引发了众多争论,其中颇受重视的就是秩序价值.然而,现阶段的争论过于强调冲突本身,急于直接提供一种价值取向,但对于具体价值的内容思考不够深入,便很难达成一致意见.对军事法的秩序价值进行有针对性的探讨以及对军事秩序的概念进行解构应当能为解决军事法价值冲突问题提供一个全新的视角.     

基于数据集成与运用的住宅保有税减免政策设计

减免政策是住宅保有税制度的一项重要内容,计量单位、起征点、计征单位和减免条件则构成了减免政策的关键要素。通过分析信息化环境下房产税减免政策的相关因素及基础数据需求,进而讨论了数据集成在运用中可能遇到的问题,并提出如下政策建议:在数据集成的基础上,按照"宽税基、简税制"原则,合理运用房屋物理、房屋权属和所有权人社会属性等基础数据构造减免政策的关键要素,并对关键要素进行有机组合,不仅可以体现减免政策的公平性,而且能够提高税收政策的执行效率。