农村公益事业占地纠纷调处浅议

农村土地承包经营二十多年来,农村的基础设施建设不断改变,兴修公路等公益性事业不断发展,一些地区多年来形成了公益事业占地补偿方式多为代缴农业税。近年来,国家免征农业税后,原建公益事业补偿中的矛盾表现突出。     

公共政策终结的动力学分析——以取消农业税为考察对象

政策终结是一种政治过程,存在着推动政策终结的驱动力和阻止政策终结的阻动力,公共政策的终结成功与否取决于各种社会政治力量较量的结果。本文从动力学的视角构建政策终结的动力学模型,分析了农业税政策终结中各种力量的动态博弈过程。农业税终结主要采取了增加推力和消解阻力并举的办法。党的执政理念转变、李昌平上书事件、农业税政策评估、新闻媒体是推动政策终结的驱动力,中央通过加大转移支付和启动农村综合体制改革消解了县乡政府的阻力,"两个趋向论"则彻底消除了那种"取消农业税淡化农民国家意识"的心理顾虑,确保了农业税条例的顺利废止,成功走出了"黄宗羲定律"的历史怪圈,对于其它过时无效政策的终结具有重大的启发借鉴意义。     

全面建设小康社会进展显著

近5年来,随着免征农业税、发放粮食直补、免除农村义务教育阶段学生学杂费等一系列支农惠农政策措施的落实,我国9亿农民负担明显减轻,收入和消费能力显著提高.     

农业税取消后税法衔接问题的思考

目前,国家对农业税制改革走向取消态势。取消农业税后必然要实行城乡统一的工商税制。这就存在税收法律的衔接。本文对农业税取消后,城乡税制衔接的税收法律问题进行探讨,从增值税、所得税、房地产税三个税种的法律改革与衔接提出了建设性意见。     

统一城乡税制是减轻农民负担的治本之策

2004年中央农村工作会议决定逐步降低农业税税率,今年农业税税率总体上降低1个百分点,取消农业特产税,同时鼓励有条件的地区进一步降低农业税税率或免征农业税。应该看到,目前的税费改革仍然是在旧的城乡利益格局没有根本改变的背景下进行的,抱守现行税制的陈旧“载体”,终将“载”不动、也“载”不好减轻农民负担、发展农业经济、稳定农村社会这一艰巨的历史使命。农村税费改革所要达到的最终目标,应是按照建立公共财政体制和现代税制的要求,逐步取消一切不应该由农民负担的税费,创造条件逐步实现城乡税制统一。     

粮食直补和取消农业税成效的思考

国家实行取消农业税和对种粮农民给予直接补贴等一系列惠农政策,对加快新农村建设进程发挥了重要的推动作用。但是,由于受到农村传统生产生活特点的限制,这些政策还有待进一步细化和完善,以发挥最佳效益。     

后农业税时代乡村债务化解研究

后农业税时代,乡村债务压力很大,应采取多种措施化解乡村的债务。还要不断发展乡村经济,提高乡村自身财政能力,以弥补财政空缺,偿还债务。     

减税政策为农民增收创造条件

新春刚过,一系列减轻农民税收负担的政策陆续出台。这些政策明确规定农民销售自产农产品以及参与农村流通时应享受的个人所得税、增值税优惠,并在中央“1号文件”中提出“逐步降低农业税税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税”。与此同时,江苏、浙江等部分地区也相继提出减征或免征农业税。     

不仅仅是“减负”——来自浙江上虞农村税费改革的报道

《政策》杂志于2000年第8期、第10期曾比较系统地介绍过安徽农村税费改革试点经验,于2001年11期介绍过我省京山县农村税费改革试点的作法。今天,我们特地将比较富裕的浙江省上虞市农村税费改革试点的经验介绍给读者。我们相信,它对我省正在推进的农村税费改革试点工作具有借鉴意义。