国事

5月起不能越级上访,网络信访不受限 国家信访局4月24日公布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》,从5月1日起,信访部门不再接待越级走访,这意味着,如果有人要上访县里土地征用问题,须向当地国土部门、政府以及上一级国土部门提出。但通过网络、邮件等形式进行信访则不受限制。     

农地制度创新及其对农村经济发展的作用

农地制度是经济发展的重要前提和基础。农地制度创新的路径有三:一是从经营权入手,在两权分离的基础上创新;二是从所有权入手,在根本制度上创新;三是从产权权能入手,产权权能社会化创新。我国农地制度创新受法律法规、社会制度、社会结构和农地功能的制约。农地制度创新对农村经济发展具有基础性保障、生产力发展和源动力激发等功能。加速农地制度创新推进农村经济发展,要切实完善农地产权政策、加快出台农地使用政策、探索农地信托制度试点、构建农地政府监管政策和完善农地制度创新的法制保障。     

江夏法院:争取党委政府给力化解执行难

因土地征用补偿与违章建筑被拆除,上访长达6余年的老上访户唐某,通过区委区政府召开执行联席会议,相关职能部门通力协作,解决了唐某合理的信访诉求,并解决其家庭生活实际困难,唐某息访。     

一位农民的自侦之路

是天灾还是人祸？为了捍卫自己的权利,农民王志力走上了一条自我取证之路。 王志力,63岁的淳朴农民,世代都居住在北京市密云县太师屯镇,守着家里的土地自给自足。2002年,村里将土地征用,王志力家盖起了新楼房,儿子也进了县城一家不错的公司上班,日子过得可谓顺风顺水。 可种了大半辈子地的王志力却怎么也闲不住。2003年,他承包了一片鱼塘干起了养鱼的活儿,虽然辛苦,却自得其乐。     

论农地流转中的政府角色定位

农地流转离不开政府的支持与引导,作为重要的推动者,政府应承担起保护稀缺土地资源、维护农民利益、做好农地流转服务工作的任务。实践中,政府存在缺位、越位等失范行为。鉴于此,应准确定位政府角色,转变服务理念和政府职能,积极引导规范农地流转、提供完善的服务,健全监督约束机制,以实现农地流转的规范化、法治化。     

论我国农村土地征用程序的法治化

土地是我国最为宝贵的稀缺资源,也是农民最基本的生产资料,是农村发展和稳定的基础.在我国当前的农村土地征用过程中,行政主体具有极大的自由裁量权.公正的程序是防止权力专横和权力滥用的屏障,也是保障农村、农民土地所有权和使用权的基本要求.当前我国应当从公开性、公正性入手,构建一个科学、合理的土地征用程序,以平衡公共利益和个人利益,实现社会公平正义,带动农村经济和社会稳定、健康发展.     

市场经济下我国农业发展面临的问题及其对策

在市场经济下 ,农业具有弱质产业的特点日益明显 :农产品价格已持续四年走低 ,农民收入增幅已持续四年下降 ,2 0 0 0年全国粮食又出现大幅减产 ,农业呈现出与整个宏观经济形势相逆的态势。加强农业保护已刻不容缓。与此同时 ,农业小生产与大市场的矛盾亟需磨合 ,农业最基本的生产要素土地资源的配置应尽快纳入市场化的轨道。     

小农经济的特质及我国农地关系法制化的基本方向

在我国农地制度的变迁中,中国共产党始终把农地关系法制化放在调整社会经济关系、促进中国社会进步的重要地位.我国现行农地集体所有,家庭经营的农地制度仍具备小农经济的特质.通观世界,小农经济在欧美较早得到改造,在西方社会改造小农经济的现代化过程中,法制化成为农地制度变迁的最直接最明显的推动力量.我国农地法制化的基本方向是落实科学发展观,进一步完善现行农地法规;保障农地资源与农民的安全,明确界定农地的权利主体.     

农村承包地三权分置制度入典研究

《农村土地承包法修正案》将“三权分置”政策内容上升为法律规定,确立承包地三权分置制度。对解决承包地流转闭锁抵押难行等问题意义重大。却因将承包经营权本集体经济组织内封闭流转以法律固化,新设土地经营权性质不清、类型混合、流转不济,无益承包地债权性与物权性并可市场化开放性流转之“三权分置”目标实现。受其影响,《民法典分编(草案)》亦存同样问题。亟待农村承包地三权分置制度进一步入典完善。在实地调研基础上,遵循《民法总则》落实集体土地所有权前提下,于《民法典分编(草案)》完善中,基于英美地产权客体权益分离理论与大陆法系二次权能分离理论具兼创债权性与物权性经营权功能的地权二次分离理论,在保持土地承包经营权规定不变上,从其客体权益中分离出二元化土地经营权,并分别于合同编增设农地租赁经营合同具体规范债权性经营权、于物权编构造“农用地使用权”科学规范物权性经营权。以利能以债权性经营权顺农地灵活经营实践、物权性经营权应农地抵押及长期经营所需的二元化路径,促现行承包经营权本集体经济组织内封闭流转向派生出的土地经营权市场化开放性流转发展,以实现农村承包地三权分置制度入典达成“三权分置”、“放活土地经营权”之政策目标。