疫情防控应急征用的法律风险与合法性规制

在疫情防控面临巨大物资缺口时,应急征用能够有效弥补应急储备的不足,具有必要性和正当性。但是应急征用面临着制度供给不足、征用权被不当行使的多重困境。文章着眼于应急征用的制度与实践,对征用主体权责不清、程序缺位、补偿不畅等法律风险进行分析并提出具体解决方案。     

农地整理过程中农民权利实现程度测度及其障碍因子诊断——以湖北省孝南区等4个县市为实证

农地整理过程中农民权利实现程度直接关系到农地整理项目工程质量和农村社会的和谐稳定。湖北省孝南区等4个县市农地整理过程中农民权利实现程度都很低,知情权、话语权和监督权的缺失共同阻碍了农民权利的最终实现;农民参与农地整理项目选址决策、规划布局方案制定、规划设计变更方案制定和竣工验收的程度,对项目资金使用情况的了解程度和监督程度,以及对规划设计方案的了解程度是影响农地整理过程中农民权利实现程度的主要障碍因子。因此,为了有效避免与化解农地整理过程中的利益矛盾,必须充分尊重农民的知情权、话语权和监督权。现阶段,提高农地整理项目各项信息的公开程度,健全农地整理项目农民参与的规章制度,鼓励农民全程参与农地整理项目,对保护农民在农地整理过程中的权益具有重要意义。     

利益集团视角下我国农地征用机制的优化

根据利益集团理论,一个社会多元利益集团相互博弈并形成利益均衡状态,能够促进公共利益的实现。多年来,在我国农村土地征用过程中,地方政府、村委会和用地单位容易形成利益共同体,而农民由于政治参与意识淡薄、集体行动困境和政治企业家匮乏,没有形成自己的利益集团参与利益博弈,致使被征地农民利益受损。所以,从利益集团视角看,由政府扶持农民成立具有土地所有权的农民利益集团,构建农民利益集团影响征地决策的机制,是优化农地征用机制的必然选择。     

农地使用权长久不变实践的后果探究——基于成都市的调查

十七届三中全会后,"农村土地使用权长久不变"不仅被部分学者和官员极力倡导,而且被成都等地付诸实践。成都实践表明,相对于农地使用权能够变动的集体制,农地使用权长久不变的制度不仅没有更好地保护真正农民特别是耕作者的权益,而且对我国的农业发展和农村稳定产生了不利影响。     

政治与经济关系视角下的农地所有权制度改革

土地问题既是经济问题也是政治问题。土地所有权分割作为土地所有权制度设计和变迁的重要基础,是土地政治和经济问题关系的"粘合剂"。"农地两级所有权"有利于我国农村土地政治经济相关问题的解决。     

加强农地保护和利用的国外经验及启示

<正>随着新型城镇化、农业现代化进程的加快,农村土地的利用和保护问题越来越引起人们的重视。一方面,"耕地红线"必须守护好,以免发生粮食生产危机;另一方面,农村土地利用必须适应规模化、集约化的要求,不断提高生产效率。党的十八届三中全会提出,"建立统一的城乡建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价"。这为我国农村土地的管理和     

城镇化不是“造城运动”

今年各地纷纷提出城镇化率目标,出现一些新苗头：有的地方拆并村庄,搞“造城运动”;有的地方大拆大建,搞“房地产化”……过分追求城镇化率的现象值得警惕。城镇化应量力而行。不要有水分的城镇化率。不少地方片面理解城镇化,根源是过度依赖土地财政。以地生财,不惜采取行政手段征用农地,     

农村基层矛盾化解机制研究

在我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转变的背景下,现阶段的农业生产也从传统农业向现代农业转变。这一转变,引起了农村一系列利益关系的调整和资源的重新优化配置,由此而带来的各种农村问题也引起人们的广泛关注。这些矛盾以利益为主体,具有更加复杂的内容和表现形式。大量表现为群体性矛盾纠纷,甚至出现了民事纠纷、行政纠纷、轻微刑事纠纷相互结合渗透的复杂情况。随着法治化的深入,以诉讼为主的法律规则方式越来越多地受到农民的重视,但是在现实中的效果却并不理     

农地流转、分工演进与二无经济结构转化

改革开放以来是中国经济保持高速增长的黄金时代,经济总量已达到世界第二的水平.在这辉煌成果的背后,我们应该看到城乡之间、区域之间的贫富差距在拉大,基尼系数已经大大超过0.40的国际警戒线.要缩小城乡之间的贫富差别,就要积极转化城乡之间的二元经济结构,调整不合理的收入分配格局和二次产业间生产率的差距,而二元经济结构转化的关键是农业劳动生产率的提高,只有农业劳动生产率不断缩小和工业劳动生产率之间的差距,以期达到和工业劳动生产率同样的边际产出率才能实现二元经济结构的完全转化.本文沿着农地流转、劳动力分工演进、农业劳动生产率不断提高的思路来论述这种二元经济结构转化的动态学,探寻劳动力分工演进的思路,并提出二元经济结构转化相关的政策建议.