“亏本买卖”何以赢得民心

没有热闹的庆典仪式,近日山东海阳至即墨跨海大桥正式通车。这座总投资5亿元的跨海大桥,实行车辆免费通行政策,也就是不收过桥费,成为国内为数不多的免费跨海大桥之一。我国收费公路之长、收费站之多以及乱收费之严重世人皆知。据统计,全世界收费公路14万公里,其中10万公里在中国。收费公路在给老百姓出行带来方便的同时,也增加了群众的出行成本,带来了沉重的经济压力。     

“移民街＂速写

＂搬迁后,不仅能靠开诊所赚钱,而且再也不用像以前那样,爬到陡坡上干农活,起早贪黑才能得个温饱。＂谈到移民搬迁,思南县张家寨镇街道居民何王峰连声赞好。之前,何王峰一直在张家寨镇塘坝村居住,生产生活条件十分恶劣,＂出门就爬坡,用水要走很远的路＂。如今,一家人搬到＂移民街＂上住,＂用水用电、交通出行等各方面都方便多了＂。     

友情评刊

正~~     

山西翼城：“二胎”27年

失独者之痛、性别比例不均衡、养老矛盾、民工荒、人口素质逆淘汰等时下日益凸显的问题,被认为是计划生育＂惹的祸＂。在民间,呼吁放开二胎甚至取消计划生育的声音越来越高。当然有人也担忧＂人口爆炸＂时代会再度来临。不过,在山西西南的一座小城,那里的一项试验似乎能够打消这样的顾虑。     

五险一金占比过高 影响员工薪酬上涨

我国各地缴纳"五险一金"的比例,虽不完全一致,但绝大部分省市的缴纳比例都在工资总额的40%以上。相关数据显示,在与125个国家的社保费率对比分析后,只有11个国家的社保费率超过40%,而且主要是发达的福利国家。近日,国务院副总理马凯表示,目前养老保险缴费水平偏高,"五险一金"已占到工资总额的40%至50%。如此之高的缴费比例让不少市民着实吃了一     

刑事立法的宪法边界

刑法与宪法之间的密切关联及我国刑事立法目前存在的不当犯罪化扩张现象,要求打通刑法学与宪法学的“任督二脉”,提倡一种宪法刑法学。刑事立法科学化必须尊重法律体系内在的规律,以宪法与刑法之间的功能性位阶为前提,强化宪法中公民的基本权利对刑法扩张的反向排除,不仅要求立法者在刑法修正中增加新罪名或扩大个罪的犯罪圈时,把属于公民行使基本权利的行为阻却在犯罪之外,而且因犯罪设定对公民的基本权利影响巨大,立法者对有关犯罪的规定应遵守比例原则和构成要件明确性原则,同时,基于程序正义的要求,实现刑法修正案的制定权回归全国人民代表大会。     

亚里士多德论公正

古希腊著名思想家亚里士多德的伦理学和政治学,系统阐述了公正的本质、原理、分类,特别是分配公正的准则和实现途径等基本问题,达到了古希腊公正思想的巅峰。亚里士多德将公正分为普遍公正和特殊公正,前者着眼于社会成员与全社会的关系,要求人的行为合乎法律(含道德法典),故称法律公正;后者着眼于社会成员之间的利益关系调整,包括分配公正和矫正公正,其核心是分配公正。亚里士多德伦理学的中道原理,将公正定义为介乎两种过恶之间的中道。他认为自然公正引导法律公正,也是最佳城邦所追求的公正;自然公正、法律公正和衡平法共同支撑着城邦公正。他将分配公正的"完整思想"表述为"对同等者平等,对不同者不平等",即"让各人得其应得",由此引出"比例平等""算术公正""几何公正"等重要概念。他所主张的贵族民主政治的公正,要求公民轮流管理,即轮流地统治与被统治。为此,他特别重视对公民的公正美德教育,因而强调公正教育必须包含权利和义务两方面的道德教育。亚里士多德的公正思想具有无与伦比的历史影响,也为当代社会的公正文化建设提供了丰富的理论资源。     

近亲属间冒用社保卡就医行为入罪化思考——以“邹某案”为例

为了省钱而冒用近亲属的社保卡就医报销是生活中的常见现象,实践中普遍将其入罪化的做法值得反思。对行为人以诈骗罪论处未兼顾期待可能性弱失对刑事责任的影响,因行为不具有动用刑罚处罚的必要性而违反比例原则,忽略了应当从宽处理的情节,因而也不符合"宽严相济"的刑事政策。而以行政法规制这类行为,除了能够克服刑法适用的不合理性外,在对行为作出否定评价的同时也可体现对公民基本权利的尊重,且具有执法高效的特点,国外成熟的社保反欺诈行政执法经验也可为我国提供有益的借鉴。     

机构调查：国家机关未按比例招录残疾人

近日,公益机构北京益仁平中心发布首个《行政机关招录残疾人状况调查报告》。调查发现,在国家机关中招录残疾人比例最高的仅0．39％,最低为0．02％,远低于法律规定的1．5％。     

政府应做按比例就业表率

正就业是民生之本,也是残疾人改善其生活状况、参与社会生活、成为社会人和实现人生价值的主要途径。而按比例安排残疾人就业,是促进残疾人就业的有效途径,为世界很多国家所采用。20世纪80年代末,我国通过学习国际经验,逐步探索适合本国国情的按比例安排残疾人就业制度。2008年4月24日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订了《中华人民共和国残疾人保障法》(本法自2008年7月1日起施行),其中第三十三条明确规定:国家实行按比例安排残疾人就业制度。至此,历经20多年的发展,我国按比例安排残疾人就业从一种倡导性的观念到一种指导性的规范,再到一项促进残疾人就业的具体政策,最后上升为我国的一项重要的法律制度,对促进我国残疾人就业发挥了巨大作用,逐步成为促进我国残疾人就业的主要方式。