实行“末位分流”应注意的几个问题

清退精减分流富亲人员是当前各级各部门人事制度改革工作的一项重要任务。也是优化行政事业单位人员结构、提高工作效率、有利于减轻农民负担和财政供养压力、加快经济发展的根本途径。面对超编单位的富余待分流人员。“末位淘汰”是最常用的办法之一。“末位淘汰”有利于为实现择优上岗提供公平竞争的环境和方法，也有利于激发在岗人员的紧迫感和工作积极性。不失为是一种积极稳妥的科学方法。然笔者通过走访与调查，发现其中存在的几个不容忽视的问题。     

“职工下岗“的法律程序

“职工下岗”即是用人单位与劳动者——职工,终止合同的一种法律行为。而在我国,“职工下岗”即劳动合同终止带有很大的随意性。近年来,由于国家转换经济体制,企业由国家包产包销转变为自产自销、自负盈亏,一些企业为了摆脱困境,减轻企业负担,任意进行裁员减员。无视法律、法规、不按法定程序。因此,其行为的规范化、法律化、程序化势在必行。否则,处理不当,将成为整个社会的大问题。会引起社会的动荡不     

为部队分忧，为职工解困——福建省军区积极做好驻闽部队无军籍退休退职职工移交安置工作

“铁打的营盘，流水的兵。”如今当兵的人，大多服役二年退伍，超期服役三年五年也都要脱下军装离开部队，哪怕是军官到了一定年限，一样转业到地方工作。然而，在部队就有这样一群人，不穿军装却在部队工作了一辈子，老了退下来．由于政策的因素，退休后需要回地方安度晚年，他们就是那些默默为国防建设奉献一生的军队无军籍退休退职职工。福建省军区后勤部人事劳动办公室正是担负驻闽部队无军籍退休退职职工移交安置的使者。     

论后劳教时代的刑事立法完善

在后劳教时代,亟需填补劳教制度废止后留下的制裁空白,刑法+治安管理处罚法的"二元"模式是取代刑法+劳教制度+治安管理处罚法"三元"模式的理想选择。但如何完善刑事立法,存在制定《轻犯罪法》、《违法行为矫治法》抑或融入现行刑法等不同的观点。而且,只有实体法上的作为远远不够,还需要程序法上的准备,程序分流、刑事速裁以及前科封存制度是后劳教时代刑事立法的必然选择。     

侦查程序分流功能可行性之研究

侦查是为以后的诉讼程序服务。在国外很多国家规定侦查机关是有案件分流功能。在我国虽然法律没有规定,但实际上侦查机关很多时候都在行使此功能。笔者认为在侦查程序中分流案件是不符合法律规定的,具有不可行性。     

灾区安置考验行政效率

抗震救灾中的救人暂告段落后,转移安置受灾群众成为当前救灾的重中之重。对于这一当代人类最大规模的受灾群众安置工作,中央高度重视,并及时作出详细的部署和安排,而如何真正把安置工作做得妥善贴心,仍需举全国之力。抗震救灾本身有其阶段性工作重点,而受灾群众的安置工作则处于整个救灾进程中的相持阶段。这是最困难的时期,也是承     

刑事诉讼审前分流程序的构建

刑事程序分流制度在世界各国已有不同程度的发展。而我国仍然固守着有罪必罚、严格追诉的单一的国家本位型的程序模式，未建立系统的审前分流制度，使刑事诉讼程序很难有效地预防犯罪、提高诉讼效率和保障人权。我国可以借鉴西方国家先进的立法经验，结合我国的司法实践，设置侦查阶段的微罪处分制度和起诉阶段的多重起诉替代措施，构建起具有中国特色的审前分流机制，使诉讼程序更加有效的打击犯罪、保障人权。