从政府公共政策制定的角度谈流动人口管理

流动人口引发的社会问题日益严重,已演变成不仅仅是一个人口问题、经济问题,更是一个政治问题。在流动人口问题上政府不可被动应付,更不可不作为。对流动人口管理和服务既涉及流出地,也涉及流入地;既涉及中央政府,也涉及地方政府,这就要求各级政府和各个部门必须有所作为。在流动人口社区管理、自治管理的基础上,制定有效的公共政策,为流动人口实施分步骤、多层次、有重点、可持续发展的管理与服务,并使各项公共政策惠及流动人口。     

关于制定反恐法相关问题的思考

本文针对我国在反恐法律法规方面存在的不足，认真研究我国反恐立法现状，吸取国际上有益的经验，提出对制定反恐法的思考，认为应明确反恐法的主要任务、适用范围、基本原则、恐怖活动信息收集权限、反恐工作机构及采取的联动措施，并对引渡问题、管辖权问题、切断恐怖组织资金来源问题以及恐怖活动受害人闯题等提出了建议。     

医改:一项复杂的民生改革

医改是一项关系国计民生,而又极为艰巨和复杂的重大改革,在新医改方案制定过程中,老百姓从关注医改,到可以参与表达对医改的意见,这就是一个巨大的进步。     

企业专利战略的制定及应注意的问题

制定专利战略能使我们了解到什么,专利战略应该如何制定,制定专利战略应注意什么,这类问题是我们专利管理工作者经常被问及的问题。应该说,“人无常形,法不定规”,任何事务都会随着客观条件的改变而不同,更何况专利战略时至今日尚无一个十分统一的理论,因此要想对上述问题做出一个固定不变的答案,几乎是不可能的笔者仅想结合几年来的实践,谈谈自己的心得,以供同仁参考。 一、专利战略的目标 开展专利战略研究工作时,人们经常对专利战略的目标众说不一。从逻辑而言,专利制度是市场机制的产物,既然是市场机制的产物,专利战略做为专利制度的派…     

第五讲 简评约翰·奥斯丁的分析法学

<正> 约翰·奥斯丁(John Austin,1790—1859)是英国著名的法理学家、分析法学派的奠基人。由于他师承边沁,深受影响,所以,又称分析法学为功利主义法学。分析法学是十九世纪三十年代在英国兴起的。在当时的英国,资产阶级的政治统治业已稳定,但由于1825年工商业危机和农业歉收,城乡的阶级斗争逐渐尖锐化,从而爆发了工人罢工、农民反抗领主的斗争和城市贫民暴动。正当这种反抗行动被统治阶级镇压下去的时候,代表统治阶级利益的奥斯丁,不同意用传统的自然法概念来讲法律,并以功利主义原则     

谈警察安全教育

随着各类违法犯罪的不断变化和升级，警察的伤亡也在加大。为此，在警察教育中开设和强化警察安全教育是十分必要和迫切的，并制定相关规章制度和原则予以严格遵守，避免和减少不必要的牺牲和伤残。     

目前我国反垄断立法需要明确的几个问题

目前国内对反垄断几个重要问题的认识意见不一 ,甚至观点截然相反 ,这无疑会极大地阻碍反垄断法的立法进程。存在争议的问题主要是反垄断法的制定时机、限制垄断与扩大企业规模之间的关系、反垄断法与相关法律的衔接及其执法主体、反垄断法的调整对象等。法学界应尽快达成共识 ,以加速我国反垄断法的立法进程。     

日本东北四县的《保护青少年条例》

一、前言现在日本全国已有四十多个都、道、府、县,制定了以保护、健康培养青少年为目的的条例.这些条例的基本思想和施政大纲,是在于净化社会环境,大力限制妨害健康培养青少年的行为.1951年和歌山县开始制定和施行了这种条例.在共影响下,以后全国各地的其他都、道、府、县,也相继制定了这种条例.这些条例的内容,以1976年为界线,在1976年以前制定的条例与1976年以后制定或修改     

三载耕耘硕果满枝 法治边防绿意正浓——全国公安边防部队实施执法规范化建设三年规划综述

执法规范化建设在公安边防工作中具有基础性、全局性、战略性地位。唯有党委统筹、主官负责,符战线、各部门齐抓共管,才能确保始终高站位、高标准、高质效、高密度推进。公安部边防局党委丁2010年科学制定了执法规范化建设三年规划：在每年年初确定全部队年度重点任务;确定“六项建设”和“八大目标”;先后召开“南京部署会”、“杭州推进会”和“青岛深化会”：开展重点工作督导、执法号项检查、案件集中评查等活动……持续发动,强力推进。     

论党内法规制定权限的科层化事项配置

基于效力位阶差异性探究党内法规制定权限的科层化事项配置,旨在厘清制定不同层级党内法规的权限事项表达要旨,进而明晰相应的事项冲突弥合规范。凸显整体框架性之中央党内法规的制定权限事项更多地强调了全局性、原则性与基础性,应依循效力范围合法性原则,就其专属权限事项范围予以方向型、制度型和问题型之界分。侧重领域结构性的部门党内法规与侧重层级区域性的地方党内法规分属不同位阶,但其制定权限事项在配套规定、职责履行和特殊授权方面存在一定的趋同性,应围绕该类趋同事项就各自的专属权限事项范围予以类型化界分。不同位阶党内法规亦有可能就非专属的同一类事项作出不同规定,而生成相应的显性或隐性事项冲突。可依循上位规定优位、新规定与特别规定优位、共同上级干预这三项原则来具体设定相应的事项冲突弥合规范。