论党内法规制定权限的科层化事项配置

基于效力位阶差异性探究党内法规制定权限的科层化事项配置,旨在厘清制定不同层级党内法规的权限事项表达要旨,进而明晰相应的事项冲突弥合规范。凸显整体框架性之中央党内法规的制定权限事项更多地强调了全局性、原则性与基础性,应依循效力范围合法性原则,就其专属权限事项范围予以方向型、制度型和问题型之界分。侧重领域结构性的部门党内法规与侧重层级区域性的地方党内法规分属不同位阶,但其制定权限事项在配套规定、职责履行和特殊授权方面存在一定的趋同性,应围绕该类趋同事项就各自的专属权限事项范围予以类型化界分。不同位阶党内法规亦有可能就非专属的同一类事项作出不同规定,而生成相应的显性或隐性事项冲突。可依循上位规定优位、新规定与特别规定优位、共同上级干预这三项原则来具体设定相应的事项冲突弥合规范。     

再论人格权的独立成编

在社会主义法律体系形成之后,我国的立法工作进入一个新的阶段,民法典的制定已成为立法工作的重心。但是,在民法典的制定过程中,对于人格权是否应独立成编的问题,仍然存在争议。笔者曾经在多年前呼吁在民法典中将人格权独立成编,①但关于人格权独立成编的理由,尚有一些余论,在此提出以供讨论和参考。一、人格权独立成编符合民法注重人文关怀的发展趋势迄今为止,有关我国人格权独立成编的讨论主要集中于民法的外在体系层面。例如,苏永钦教授曾经     

行政法官在发展社会政策中的作用

<正>行政法官有一种严重的、在一定意义上属于低人一等的情结。①相比于"真正的"法官,他们对自身的地位过度敏感。然而他们在社会中的作用却使其他法官黯然失色。尽管他们的价值常常受到成本—效益(cost effectiveness)的衡量,但最重要贡献却在于社会政策的发展方面。②鉴于行政国家的发展,他们已成为政策发展的关键角色。正如伟大智者詹姆斯·兰迪斯(James Landis)所言:"对行     

徽县基层组织建设年活动见实效

徽县在基层组织建设年活动中,以“抓部署,组织领导到位;抓摸底,实情掌握到位;抓评议,分类定级到位;抓学习,方案制定到位;抓宣传,思想认识到位”的“五抓五到位”为切入点,创新活动载体、细化创建措施,推动活动深入开展。全县各级党组织将本单位、本乡镇领导小组成员名单、岗位职责和联系方式进行了公布,接受党员群众的监督。全县29个党（工）委对全县490个支部的实际情况进行了摸底,分领域制定了农村、机关、学校、企业、社区等不同类型党组织的“对标定位”标准,创立了以党（工）委为单位对隶属党支部进行“对标定位、晋档升级”,以党支部为单位对党员进行“践诺评星、动态管理”的活动载体。     

执政党政策制定中的群众利益考虑

执政党在政策制定中必须尊重、巩固和发展群众利益。这既是执政党执政合理性、合法性的根基所在,同时也是群众、执政党分别基于自身利益及其发展考虑的共同结果。     

国家经济政策在边疆民族地区实施过程中的政策评估、红利现象与波尾效应分析

一、政策评估:提高政策效应的重要环节从政策实践活动看,政策评估首先可视为一个分析过程。即通过对政策结果的评估,对政策设计时的预期目标、政策执行的困难人、问题,政策所达到的预期结果,政策产生的影响及政策成功经验存在问题等方面的分析,为政策的完善、延续和丰富提供依据。     

论公司重整计划制定主体的多元化构造

公司重整计划制定主体多元化构造的理论基础为公司利益相关者理论和公司重整计划本质论.世界范围内公司重整计划制定主体多元化构造的立法模式主要有以债务人为中心的多元化模式和重整人相机选任的多元化模式.我国《企业破产法》规定的公司重整计划制定主体制度本质上为单一化模式,存在立法和实务缺陷.在重整计划制定主体多元化构造为世界主要发达国家主流立法模式和发展趋势的背景下,我国应进行适度的多元化构造,即在现有以债务人或管理人为单一制定主体的模式下,同时赋予其他利害关系人在特定情况下制定重整计划的权利,从而实现公司重整计划制定主体制度的灵活性.     

关注高通反垄断调查

正知识产权法与反垄断法之间的关系,已经是讨论多年的热点话题。随着高通公司在2013年11月宣称接受中国反垄断执法机构国家发展和改革委员会("国家发改委")的调查,反垄断法对于知识产权权利人行为规制问题的讨论,再一次迅速发酵。具体而言,关注的焦点是,标准必要专利权人在行使必要专利专利权时,需要受到哪些反垄断法方面的约束。关于标准必要专利的讨论,也已经是讨论已久的一个老话题。在制定技术标准的过程中,标准化组织通常通过制定知识产权政策来缓和标准和专利之间的冲突,要求参与标准制定的专利权人承担     

重要的是规范权力的运作

中国的法律制定得少么？不少。法律落实得怎样？很不理想。不少人对中国的法治建设会有这样的认识,这样的评价。武汉大学法学院教授林莉红利用4年的时间,对“民告官”问题进行了调查。她在其中的问卷调查里出了这么一个问题：你认为行政诉讼制度能保护老百姓的合法权益吗？结果,选择“能”的只占被调查人数的17．4％,还有8．8％的人答：“赢一阵子,输一辈子。”     

《公安机关适用继续盘问规定》的理解与适用

2004年10月1日起施行的《公安机关适用继续盘问规定》(以下简称)《继续盘问规定》共6章44条,主要包括制定《继续盘问规定》的目的、依据,公安机关适用继续盘问必须遵循的原则,继续盘问的适用对象和时限,继续盘问的审批和执行,候问室的设置、建设和管理,执法监督和责任追究等内容,涵盖了公安机关适用继续盘问的各个环节,具有非常强的可操作性。目前,与继续盘问有关的法律法规主要有《人民警察法》、《公安部关于公安机关执行<人民警察法>关问题的解释》、《公安机关实施留置措施备案规定》、《湖北省公安机关适用盘问留置审查措施规定》等,除…