德国成功的环境保护

2002年3月19日至30日,笔者随团赴德国柏林、德累斯顿、泰森、慕尼黑、兰根纳根、拉多尔采夫、莫斯、图宾根、海德堡、科波伦茨等地,就环保国际合作、生态预算、自然保护、矿区复垦、垃圾处理、生态农业、莱茵河和博登湖的治理、生态型城市治理、市场经济与环保、旅游与环保等方面作了考察。德国在水、气、声、渣的治理和自然保护等诸多方面均处于世界领先水平。     

论陪审制度的历史演变及发展

本文对陪审制的起源与发展作了简述 ,并阐述了陪审制具有防止司法腐败 ,促进司法公正、民主、廉洁和传播培养公民法律意识的功能。并且阐述了我国人民陪审制度的发展及揭示了目前存在的问题。文章指出了中西陪审制的区别 ,分析了当前的司法改革中坚持陪审制的重要性。本文对改革与完善我国陪审制提出了确实可行的设想和建议。     

市场经济条件下中央与地方权限调整的基本趋势

随着我国社会主义市场经济的发展，中央与地方管理权限的划分将呈现出如下基本趋势：一、由东重西轻的梯度分权向地方均权过渡；二、纵向分权与横向分权有机结合；三、经济权力下放与政治权力下放协调统一；四、加强对下放到地方的权力的监督和制约     

同一个体发毛角蛋白电泳谱型的分析

用SDS -PAGGE对收集到的 2 0例人体表毛发 (头发、阴毛、腋毛、腿毛 )角蛋白组分进行了分析。结果表明 ,同一个体毛发角蛋白电泳谱型基本相同 ,用激光光密度仪对电泳凝胶板扫描后证实 ,同一个体毛发角蛋白组分相对百分含量也无明显差异 ;人头部不同部位 (顶部、左侧、右侧、额部、枕部 )头发角蛋白的电泳谱型和角蛋白组分相对百分含量也基本相同。同一个体毛发角蛋白组分的分析 ,可为法医物证学鉴定中的毛发个人识别提供重要的依据。     

新公共管理下的官僚制价值——兼论我国行政组织的改革取向

20世纪70年代以来,一场以"摒弃官僚制"为口号的新公共管理运动在西方各国传播开来,改革者批评官僚制导致了组织的僵化和低效率,引起了民主政治的危机,并忽视了组织中人的因素.本文在分析官僚制及新公共管理对其批评的基础上,认为新公共管理并没有实现对官僚制的超越,官僚制仍有其存在的价值.根据我国的实际情况,我们的行政组织改革应以塑造理性精神,完善官僚制为基本价值取向,同时借鉴西方公共管理改革的经验.     

劳教制度的深层次问题

中国人民大学行政管理学院毛寿龙主任认为"劳动教养"政策主要存在着四个问题:首先是这项制度本身的合法性.劳教制度未得到法律的授权.<立法法>中明确规定,对限制人身自由的强制措施和处罚,只能由全国人大及其常委会通过制定法律来规定,但全国人大未制定这方面的法律.其次是执行手续的不合法,所以很容易滋生腐败.再者劳动教养在实践中存在很大的随意性和混乱性.最后是管理人员的工作问题(7月17日南京<周末>).     

“群众利益无小事”

胡锦涛同志在"七一"重要讲话中指出:"群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。"这句朴素无华的话语,既蕴涵着深刻的道理,也充满着诚挚的亲民之情,给人们以强烈的震憾力。我们学习贯彻"三个代表"重要思想,就要牢牢把握立党为公、执政为民的本质,进一步认识"群众利益无小事"的深厚意蕴,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益落实到各项具体工作中去。     

建立“四种警务模式”是实现“少发案”的关键措施

在改革警务模式,健全完善大治安工作中,地处鄂西山区、山大人稀、自然条件恶劣的兴山县公安局,结合辖区自然环境、经济环境和治安环境,探索基层警务工作的新模式,建立起民警驻村制、警治联勤制、群防群治制、治安承诺制"四种警务模式"的治安防范网络体系,真正实现了"少发案"的目标.     

浅论营利性医疗机构人力资源管理的困境和出路

随着医疗机构分类制度的推行 ,营利性医疗机构将得到不断发展。但是营利性医疗机构的组织目标、资金来源、服务范围和手段、公众形象和以往具有福利性质的医疗机构有很大不同 ,因此营利性医疗机构的人力资源管理将面临组织成员“双重角色”的对立、管理体系“双重权威”的冲突等问题。有关人员必须坚持从实际出发 ,尊重市场经济的规律和卫生工作的特点 ,建立以责任制为中心的新的组织运行模式 ,形成适应市场经济的人力资源管理系统 ,在冲突和矛盾中寻求一致和协调 ,逐步规范和发展营利性医疗机构的人力资源管理 ,使其更好地服务于社会主义现代化建设     

游牧民族社会结构问题刍议

"游牧民族建立国家前长期处于氏族部落制阶段",这一论点多年来在各类教材中沿用,有的研究文章也不加推敲地引述.事实上,游牧民族社会结构问题不能一概而论.本文认为,建立国家前,游牧民族有组织生产和发动战争的行政权力,有"类似国家"的社会结构,并非长期停留于氏族制阶段.