通向包容性公共管理:西方合作治理研究述评

从科层制到市场机制,再到网络治理机制,公共行政正变得越来越具有合作性,以更有效地改善政策制定与执行以及公共服务提供。在过去20余年间,合作治理作为一种新治理战略在理论与实践方面得到了发展。合作治理已成为公共行政研究的重要内容,形成了丰富的知识图景,为公共行政学未来理论的推进提供了坚实的基础,有助于公共行政获得新的发展方向。合作治理的兴起和发展,反映了公共管理世界中人们不断探索政府治理质量创新机制的努力方向。论文梳理了西方合作治理研究途径、学术论争和发展趋势的研究文献,指出西方合作治理研究对中国公共行政研究的启示以及应关注的主要议题。     

论我国协商民主的包容性特征及其国情的适应性

协商民主是我国民主政治的一大特色,协商民主的重要特征是包容性及其国情适应性。其包容性具体表现为"和而不同"的政治文化、"多元并存"的政治体制、"协商共治"的政治生态和"主辅互动"的政治机制。其国情适应性主要体现在适合"多元一体"的中华民族的族群结构、适合我国"大一统"基因的政治传统和文化、适合现代化进程中"社会转型"的社会结构和治理需要、适合社会主义实践中"工人阶级专政"的政治性质。     

互联网背景下社会主义意识形态建设的“四项原则”

在互联网背景下,加强意识形态建设,要坚持以下原则:一是固本性原则:坚持"一条主线",夯实"三个根本",丰富社会主义意识形态的理论内涵,提升其文化占位;二是主动性原则:主动出击,既要"软硬兼施",又要疏堵结合;三是包容性原则:既要理性认同,又要辩证取舍,同时要坚持层次化要求;四是时代性原则:坚持与时俱进,既要追踪时局,又要超越时局,还要考究受众的"思想格局"。     

新型城镇化的道路选择

我国城镇化发展方向由单纯速度趋向向速度与质量并重转变,在这一过程中,也就是新型城镇化的发展中要以推进人的城镇化为中心任务,促进城乡一体化的发展。本文认为新型城镇化道路的方向就是包容性城镇化,建设包容性城镇和包容性制度应该是当前和今后一段时期我国城镇化的发展重点。     

包容性发展关系的主体性及其包容度

包容性发展作为一个有社会影响的概念,反映了当代的重要经济关系:经济上的包容关系。在这种关系中,必然有包容主体和被包容的对象。一定包容关系的发生,既决定于包容主体的发展价值和发展程度,也取决于包容主体在一定时期对被包容对象的包容度。只有领会这些意蕴,才能正确地理解包容性发展,才不会奢谈"包容"、包容无度。     

文化包容性发展:理论与对策

与经济发展一样,文化领域也会因文化需求的多样性、民族性与地域性而存在失衡现象,在我国主要表现为现代文化和传统文化在地区间发展水平的显著差异,以及地区内部文化供给中现代文化相对于传统文化的优势地位.从实现我国文化目标的角度考虑,需要在观念和机制上重视文化的包容性发展,并通过加大对西部地区文化发展的扶持力度、控制现代文化与...     

从发展到服务——"包容性增长"理念下的政府回应

包容性增长的发展逻辑就是要追求过程的公平性和结果的人本性.中国当前的发展型政府治理模式,在促进经济迅速发展上发挥了重要作用,但却是一种非均衡增长.服务型政府以公平为价值取向、以公民为治理中心、以服务为核心职能,皆契合包容性增长的发展逻辑.因此,在包客性增长逻辑和要求下,政府治理模式也必须由发展型政府向服务型政府转变.     

实际政治实力提升、权力结构理性与包容性制度构建——一个改革逻辑北大核心CSSCI

权力结构失衡是权力腐败的根源,集权体制是当前中国权力腐败的"总病根"。制约权力腐败,首先要构建理性的权力结构,以权制权,然后以权力结构理性助推包容性制度建构,用制度控权。权力结构理性与包容性制度构建具有逻辑同构性:权力主体力量平衡既是权力结构理性的保障,又是包容性制度的核心。通过提升实际政治实力来带动权力结构理性与包容性制度的构建。捋顺三者关系是顺利推进改革的逻辑前提。     

包容性体制创新

从全球角度看，中国在转轨和发展过程中面临的问题，有些是与世界其他转轨国家相同的，有些是其他转轨国家所没有的，还有一些问题是带有世界关联性的。